“左丞相驾到！”
赵高正在府内一个人摆弄着棋局，守门的侍卫匆匆跑进来报告。
“左丞相？”赵高拿着棋子的手停在了半空。
“快快有请——”赵高回过神来，对侍卫说道。
“赵老弟——”李斯还没进门便亲密地唤道。
“我正想到贵府上道贺呢，老哥怎么跑过来了？”赵高连忙出去迎接。
“道什么贺，一大堆的事儿等着处理呢，快快帮老哥想想办法。”李斯之所以在高升之后立即到赵高府上拜访，当然有自己的用意。
“太客气了，凭老哥的才智，处理那些小问题还不是小菜一碟，哪还用得上小弟？”口中虽是这么说，但赵高不过内心还是美滋滋的：算你还识相，别以为当了丞相尾巴便可翘上天了！
“老弟不用谦虚了，如果不是你及时提醒，郡县制都不知何时能落实呢！”李斯说道。
“老哥来我这儿，不会是想讨酒喝吧？”赵高揶揄了一句。
“当然不是，现在出了一个新问题，由于六国原来的律法和乡村民约各有不同，地方执行起来无所适从，重新修订统一的律法已迫在眉睫，你是这方面的专家，当然要找你商量了。”李斯道出了登门拜访的目的。
在赵高的建议下，不久李斯便组织全国各地的律法专家，在原来秦律的基础上进行补充完善，修订出统一的律法，并令地方“明法度，定律令，皆以始皇起。”、“秦圣临国，始定刑名，显陈旧章。”
在古代，土地是人们赖以生存的资本。由于连年战乱，各地的土地归属和管理问题急需得到解决。于是，新修订的律法明确规定严禁对封建国有土地和地主私有土地的侵犯，其中律文明确提到:“盗徙封，赎耐。”
何为“封”、何为“耐”？从后来出土的秦简看，当时还就这个问题作了详细的解释：“可(何)如为&
“封”，就是田间的阡陌、顷畔的地界。“耐”，则是古时的一种刑罚，即判处剃去须鬓。由此可见，当时的田地是有地界的，它作为土地所有权或使用权的标志，得到国家的承认和保护。如果有人私自移动田界，侵犯所有权，就要受到法律制裁，处以"续耐"，强制其出钱以抵耐罪。这其实是对封建土地所有制的保护。
解决土地归属问题后，第二步便是落实征粮、徭役和兵役问题。所以当时出台了《田律》和《仓律》对征收田租进行了明确的规定，同时，还出台了《徭律》、《工人程》、《敦表律》和《戍律》，对征发徭役和兵役作了详细的规定。
其中《徭律》规定，朝廷征发徭役，如耽搁不加征发，应罚二甲，也就是说只罚两副盔甲相抵;迟到三天到五天，斥责;六天到十天，罚一盾;超过十天，罚一甲。所征发人数已足，应尽速送抵服役处所。因降雨不能动工，可免除本次征发。《工人程》规定:隶臣、下吏、城旦和工匠在一起生产的，在冬季劳动时，得放宽其标准，三天收取相当夏季两天的产品。做不同工作的隶妾可按两人相当工匠一人或四人相当工匠一人、五人相当工匠一人。隶妾和一般女子用制作刺绣等产品的，女子一人相当男子一人计算。其中《敦表律》还规定：服兵役期满后回家的农民，如无文券证明，就要"赀日四月居边"，即罚戍边四个月。
当时刚刚统一，各地反抗势力还很强，如何有效防止和镇压，维护统一管治秩序，也成了律法中的重头戏。所以修订后的秦律明确规定:“内(纳)奸，赎耐。”还规定:游士居留而“亡(无)符”，所在的县“赀一甲”；居留满一年者，应加诛责。
当时逃亡是贫苦农民和奴隶群众反抗封建统治，摆脱剥削压迫的主要方式，针对这种现象，律法里有不少严禁逃亡的法令。比如规定:隶臣监领城旦时，城旦逃亡，隶臣应“完为城旦”，并没收其妻、子为奴；隶臣妾拘禁服城旦舂劳役时，逃亡后随即自首，也“当笞五十”，仍拘系至劳役期满。又规定捕获逃亡的完城旦，对捕亡者应赏黄金“二两”，正所谓赏罚分明。
在历朝历代，对盗贼的管治也是一件头痛的事，所以对“盗”、“贼”的定义和处罚，新修订的秦律也作了详细明确的规定。秦简中的释法共有一百八十七条，其中单是涉及“盗法”的就有四十多条，而且量刑极重。
如规定士伍盗窃，其赃值一百一十钱，就应“黥为城旦”。公室祭祀未毕，其祭品被盗，盗者最轻也要“耐为隶臣”。甚至还规定:盗采人桑叶，赃不盈一钱，也要“赀徭三旬”。对于“群盗”，惩治的力度更大。如规定，与盗者“不盈五人”，其赃“不盈二百廿以下到一钱”，只给予流放；但如“五人盗”，赃只“一钱以上”，也要“斩左止，有(又)黥以为城旦”。
除了上述几方面，新修订的律法还对刑事、民事、行政制度以及司法的程序等进行了具体的规定。
新的律法出台并施行，对于维护全国的统治和战后重建，均起到了积极的作用，社会秩序也得到了重建，大秦帝国逐步走向昌盛。