唐治当然不能厚此薄彼。
金城有四个军镇，这是由他直接调遣的军队、
唐治让这四镇镇将分别负责由西向东的水陆关隘，和由东向西的水陆关隘。
大周税赋，一贯以农业税为主。
可是在陇右，农业税赋的收入微乎其微，朝廷在此驻军，每年都要拨付大笔钱粮。
屯兵们虽然自己也有开垦土地，但也只能稍作补充而已。
但是依据陇右的特点，收商税却是可行的。
唐治以金城为试点，运行一段时间后，也有了经验，便召集金城地方官吏商议一番，定下了关税、市税、专卖税、课税、外商税几项税种，并开始向整个陇右推行。
对于税率。涉及到民生经济，若征收太高会让物价大幅上涨的的物资，便定为三十税一，而一些暴利商品、奢侈品，定的税就相对高一些。
金城太守负责调拨官吏，以充实税监司。
因为这儿原本没有专门的税监部门，都是由地方官府的户曹官员兼行职权的。
如今，唐治设立了专门的税监司，让他们能够充分发挥作用。
税监司和镇军互相监督，他又从节度使府直接派员督察，随时可以查账，以防止有人中饱私囊，制度愈加完善。
唐治在陇右搞的税制改革推行开来后，的确是搞得“民怨沸腾”。
关陇豪门莫不经商，从中赚到了大量财富。
虽然唐治定的税率并不算高，但是架不住他们体量庞大啊，这样一算，一年要上缴节府多少钱？怎不叫人肉疼。
可是，唐治改组了税监，又有各地镇将积极响应，陇右的税赋改革已经是不可阻止，他们也只能捏着鼻子认了。
随后，他们又听说节府打算对一些物资实施专卖制度，各豪门马上就盯紧了节府，盼着能从中分一杯羹。
这时候，龙家寨也已整体搬迁到了金城。
唐治在城外他的亲事府、帐内府旁边又划出了一块地方，作为龙家寨新的定居点。
寨中青壮，新组建了一军，平素跟随他的亲军一起训练。
而寨中老弱妇孺，也都予以了安置，有节府撑腰，要在金城开些店铺、做些生意，那还不简单。
同时，唐治从龙家寨中挑选了一批女子充入节府做事，后宅里倒不必尽是些五大三粗的军士伺候了。
这一日，唐治把龙傲天和大小胡唤到了节府。
“我初到陇右，欲有一番作为，少不了能为我办事的人。龙傲天，你熟悉陇右情形，大胡小胡，你二人颇知兵法，所以，我打算让你们三个，帮我做一件事。”
征收商税是立竿见影的，唐治一有了钱，马上就开始想扩军了。
陇右的镇军当然也可以为其所用，但是唐治需要一支机动力强，而且完全只听命于他的军队。
这样一支军队的话，哪怕是补充了龙家寨的青壮，也不到两千人，对他来说，不够用。
如果是五千人，而且俱为骑兵的话，不管他要做什么，都会容易许多。
唐治道：“你们三人，去招募丁壮。在中原无处容身避罪于边塞的强盗、土匪、亡命之徒，有罪谪戍的苦役囚徒，以及周边游牧部落逃来金城的游兵散勇，挑那身强体壮，悍不畏死的，尽管招收。”请下载小说app
唐治又看向大小胡，道：“那种人，虽然好勇斗狠，桀骜不驯，不过，却也不大习惯听从号令的。这就需要你们以严酷的军法驯化他们了！你们招多少人我不管，最后能给我练出三千精锐就行。”
大小胡很激动，自从回到陇右，离自己的家乡近了，他们就有些激动难安。
他们也知道，唐治到了陇右，必须要有个扎下根来的过程，所以一时没有对卢氏等关陇门阀下手，他们也能理解。
这么久他们都等下来了，也不怕再多等一段时间。
如今，唐治放权给他们，让他们募兵、练兵，如此一来，这练成的一支精兵就是他们的资本了。
这对他们重返天水，报灭族之仇，显然有着莫大的帮助。
大小胡慨然答应一声，便与龙傲天出去，商量具体细节去了。
唐治又从公案上的案牍中，抽出了一份带有特殊标志的公函，用裁纸刀切开火漆封印，读了起来。
虽然他有玄鸟卫暗中为他搜集情报，可是隔了女皇这层关系，他的一些意图，未必适合让玄鸟卫知道。
因此，这一番财政、人事、军事大权在握，唐治便在有意识地建立他自己的情报系统。
他现在建立的情报搜集点，主要是依托各地建起的税卡、税监。
由节度府派出的督察，不仅仅是督察当地军镇和税监，实则暗中还负有搜集情报的任务。
陇右地区最活跃的就是商业，分布于各处税卡的这些督察所能了解到的，便已是十分详尽的情报了。
而且唐治建立这一组织的目的，主要是为了了解各地的各种情况，避免手下人只挑他喜欢的说，使他耳目闭塞。
所以，这些督察上报的情况也很庞杂，某地大旱了，某处水上翻了条船，某西域部落内斗，失败的小王子扮作胡商逃来了陇右，某地镇将与某权贵关系极为密切，只要是打着该权贵旗号的商队，俱皆不纳税而放行……
这些庞杂的情报，唐治都要分门别类加以整理，之后都要一一解决的。
比如那位西域小王子，是不是可以主动接触，收为己用？将来指不定什么时候便有大用。
再比如通过对某权贵大开绿灯的镇将，就知道他们之间关系匪浅。
这位镇将早晚要清理掉的，只是看什么时机最好动手，最好让他的死，也能发挥更大价值。
整理完了，唐治叹了口气。
文人难求啊！
这些事全要唐治亲力亲为，太难了。
他在受命往陇右来时就已给江南的顾渚良去了信，希望江南能帮他招揽物色一批文人，以充斥他的幕府。
消息应该早就送到了，却不知还要多久才能补充他需要的人才。
金城南城，近二十名士子打扮的人在百余名强壮武士的护送下，或骑马，或坐车，进入了金城。
张一帆坐在车上，好奇地打量着金城中商铺林立，叫卖不绝的场面，对骑在马上的顾沐恩道：“沐恩兄，未来之前，我等只听说陇右苦寒，不想到了这里才知道，都是以讹传讹罢了。
城外牛羊遍地，阡陌纵横，城中店铺林立，商贾兴旺，较之江南也不遑稍让嘛。”
顾沐恩笑了笑，道：“西北苦寒，并不是说这里一年四季都穷蔽寒冷，主要是说这里的冬天，到时候你就知道什么叫做苦寒了，那风，真如刀子一般。”
张一帆道：“沐恩兄游学到过陇右？”
顾沐恩摇了摇头：“我只去过神都，从神都天气，便能揣测这里的冬天，是何等难熬了。”
张一帆向往地道：“滴水成冰么？我想像不出。不过，沐恩兄不是无意于仕途么，为何却也肯来陇右呢？”
顾沐恩淡淡一笑，道：“纸上得来终觉浅啊，我不欲入仕，却也不愿做一只愚蠢的井底之蛙，养尊处优惯了，磨砺一下也好。”
顾沐恩一向自命不凡，不肯入仕也是不愿意从小官做起，俯仰他人鼻息。
所以他宁愿做一个教授，教书育人，传播学问。
可是，他被卢俊文的利用，令他大受打击。
如果当时让卢俊文奸计得逞，真个害了奉使大臣，顾家就要从姑苏除名了。
可他，居然从头到尾毫不怀疑地跟着卢俊文鞍前马后，摇旗呐喊。
痛定思痛，他才觉得，自己只从故纸堆里学不到练达通透。
所以，唐治的书信一到江南，顾沐恩第一个报名参加了。
至于张一帆，他在莫名其妙地治好了他的洁癖之后，忽然就觉得人生充满了乐趣。
以前，他对一个洁字，已经到了严重心理疾病的地步，做什么事都把兴致消耗在清洁的过程中了，哪还有兴趣可言？
判若两人的张一帆，对过去的自己，就只有两字评价：矫情。
他想到陇右来，张老太爷还不太同意的，最后紧急纳了两房妾，让他夜夜耕耘，现在两房妾室都有了身孕，张一帆的陇右之行，才得以成功。
一行人沿十字大街走到中间位置，忽然看见一支更庞大的队伍自对面而来。
这是一支驼队，前方十几头骆驼身上搭着箱笼，后面十几头骆驼上坐着些西域女子，轻纱蒙面，只露出一双明媚的眼睛。
驼铃叮当，缓缓而行。
顾沐恩等人放慢了速度，让这支驼队先过去。
却不想他们跟在后面，眼看着前方这支驼队，也是走向节度府,到了府前，停了下来……