和二次革命时不同，这次自治区的华飞显然对于讨袁毫无兴趣。不止南方的革命党人，自治区内的民党，报纸媒体纷纷倡议自治区的国防军应该为了国家约法的神圣，出兵互为国体，反对帝制。部分民党人士甚至组织游行请愿，在南京内阁政府大楼和议会大楼前请愿，上海国防军临时司令部的驻地前，人群更是围聚不散。
华飞的国防军在控制浙江后，并未迅速接管浙江的政务，而只是全力地整编浙江的军队。浙江军人起义后，许多浙江的军人对于国防军的改编并不排斥，改编行动进行的非常顺利。按照惯例，改编筛选进行的非常严格，许多超过年限的军人纷纷被退役，变为地方预备役民兵。原有浙军年轻军官大都收到一纸命令，前往铁血军事学院，龙腾飞行学院，长兴岛海军军事学院等军校进行学习，整编后的浙军军官全由国防军现役或预备役军官担任。
所有原浙军整编为国防军第六军，在整编完成不久后，就被迅速调往皖西，皖北，苏北，浙南等地，加强边省的防御，防止其他各省的护国战争浪潮卷入自治区。
护国战争发动后，不论是北方的袁世凯还是南方的革命党人，对于华飞这股强大势力的争取可谓不遗余力。毕竟国防军目前六个军十八个整编师二十多万的强大军力，对任何一场战争的影响不可估量。但华飞即对护国战争不感兴趣，也对袁世凯的大肆笼络毫无反应。只是在袁世凯称帝后，华飞发表了一番对国体争论的看法，谨慎地反对袁世凯称帝，同时也反对革命党人暴力挑起内战，破坏国家安稳发展的最佳时机。
所以在各地相继开打的时候，自治区的变规办（变革规划办公室）却一心制定苏皖浙沪全面的发展规划。各地大量的难民成批涌入自治区，许多有钱的缙绅们蓦然发现，在整个中国，似乎只有苏皖浙沪几地无比安静，经济丝毫不受影响地快速发展。无论是北洋军还是南方的护国军，都自发地避开国防军的势力范围。而为了筹集军费，各地的原料矿产大量运往自治区销售，以换取经济上的支撑。
历史上，中国大地上的军阀混战对国家造成的危害极其深重。虽然经过清末几十年的衰败，但中国上千年的积累并非一朝一夕可以耗尽。而清末洋务派们发起的洋务运动，也给中国留下了一定的工业基础。至民国初建时，中国百废待新，无论是经济还是军事上，与亚洲小霸王日本的差距，也并非多么遥不可及。
但政治一开始就埋下了内争的种子，无论是北洋军系还是革命党人，都为了彼此不同的利益和观念，纷争不断。革命党人中固然有为了理想和国家不断抛洒热血的志士，但也有不少人只是借着革命的名义，博取个人的上位。这个矛盾，在袁世凯称帝后，彻底爆发。北洋军系内部争权夺利，革命党人趁势而起，中华大地狼烟不绝，各式军阀你方唱罢我登台。中国最后的国力基础，在军阀混战中消耗殆尽。而一战这个崛起的最佳时机，也彻底沦丧。
华飞当然明白，如果此时大举护国的旗帜，固然能为他博取更多的声望和利益。但现实是，如果出兵，就会令休整不久的国防军再次征战，大量消耗军费和财力。随着地盘的扩大，带来的就是军队数量的激增，对地方控制力的削弱，令许多暗地里的敌人有机可乘。新
所以华飞打定以静制动，以不变应万变的策略，加强对浙江的军事控制，逐步开始对浙江政治上的渗透，从而用最短的时间，把浙江纳入自治区的势力范围，展开全面的建设。
华飞的举动，令自治政府内的民党，进步党，共和党当激进党员大为失望。可是他们毕竟没有军权，而且自治政府的政治权利也被削弱。许多人都看出，华飞最终走的并不是一条民主共和的体制，本质上和袁世凯的帝制没有区别，所以他才对袁世凯称帝毫不关心。如果不是各党党首极力控制各党成员把矛头对向华飞，恐怕有人就喊出了反对袁世凯，反对华飞的口号了。
华飞的
""沉默并不能阻止这些年轻人的热情，包括民党在内的各党都发生了巨大的分歧，一部分离开自治政治，赶赴南方加入护国军体系。也有部分人在见证自治区高度发展的同时，舍不得他们为之耗尽心血的地方，选择留了下来。
历史终究有所改变，至少华飞走的道路，让许多原本迷茫的青年，看到一条强国复兴的道路。虽然他们也不知道这条路终究会走向何方，虽然许多人也不确定，他们选择留下到底是对还是错。
1916年4月，华飞突然在各大报纸上刊载署名评论文章，在这篇名为《疾首诚言》的文章，华飞首先就批评了袁世凯的称帝行为，并指出目前国内的动乱的起因，就是他的这个举措，袁世凯需要为此承担责任。华飞说，袁大总统为中国建设了一支强大的北洋军队，同时也为民国的建立做出了巨大的贡献。可最后却因为称帝，使得他民国第一任大总统的荣誉荡然无存。
华飞在批评袁世凯之后，矛头一转，指向南方的革命党人。华飞对此花费了大量的笔墨，从国际形势上分析，和国家的安全发展环境判断，此时此刻，欧洲列强都在为了利益爆发前所未有的战争。而这个时刻，就是我中华团结一致，努力于国家自身建设的大好时机。此也是我们国家借机崛起，并最终废除列强施加给我们所有不平等条约的最后机会。然而，你们为了所谓的国体，为了所谓的帝制，一言不合，兵戎相向，同室操戈。不仅置黎民与水火之中，还让国家在自我残杀中耗尽财力。
你们以革命自居，你们以护国自居，你们以国家未来的复兴者自居，殊不知，你们确是国家复兴的罪人，你们是民族崛起的罪人，你们罪不可逭。
华飞在文中呼吁，所有不同政见者放弃武力，用和平的方式共同解决分歧。切不要用任何名义，挥霍国家的未来来谋取个人权利的欲望。
疾首诚言并不长，但这区区数千字比自治区出动十万国防军还要来的震撼。在这篇文章刊发的当天，不仅在自治区内得到广泛传阅，国内各大报刊竟然纷纷要求转载，有的报纸竟然还为此印发号外，当成重大新闻来对待。
次日，不仅袁世凯发表正式声明，承诺将向国民解释称帝缘由始末，并表示愿意接受华司令的提议，和平谈判解决善后事宜。袁世凯在声明中恳请华飞居中调停，为和平解决此次纷争，为了国家的安稳发展做出努力。
另外，南方的革命军进攻攻势竟然纷纷停滞下来。华飞的话狠啊，一句同室操戈，一句罪不可逭把原本以大义之名起事的革命党人，竟然置于国家罪人，暴乱分子的地位，你说他们如何能接受？蔡锷，唐继尧，刘显世，刘存厚等人相继发电表示为国家不争权利之初心。新
与此同时，自治区内各家报纸围绕华飞的那篇文章展开激烈的讨论。有完全赞同的，有谨慎不发表意见的，也有激进反对华飞的保守言论。不过不管大家意见如何不一样，有一点却是所有人都没有异议的共识。那就是此时的华飞和自治区，既脱离了革命党的政治势力，又和北洋中央势力保持着距离，成为在这两股势力之外独立的第三股政治军事势力。
在随着接下来几篇重量级的评论出现在各地的报纸上，所有的纷争霎那间都鸦雀无声了。这几篇文章都是国内知名的人士署名刊发，其中一人无比客观地说道，无论是帝制，还是共和，抑或是自治区的模式，善意地究其本源，都是为了国家的强盛。然而我们无需太多争论，只需看一看，哪里发展的更好，哪里更加物阜民丰，哪里的人民生活更加满意幸福，我们就可以得出一切结论。
这个评论员说道，如果你还不清楚的话，那么你可以去北京，天津，上海，南京，广东等地转一圈，相信你非常容易就能得出答案。
这个人还说，袁大总统忙著称帝，为此大肆借款，扩充军力。南方革命党人为了共和，为了反对帝制，募兵起事，北上护国。自治区的华司令也借过钱，也出过兵护卫国家。不过华司令借的钱不是从外国银行借来的高息贷款，而是发行建设债券，不断兴建铁路，公路，桥梁，发电厂，港口，是用钱发展民生教育，科技卫生，是用钱
""补助民族工商业，促进鼓励民族重工业。同样是出兵护国，革命党人的护国军是与北洋军为敌，同室操戈，自相残杀。而华飞的国防军却是去山东，抛洒热血，前赴后继，无怨无悔地与日本人拼杀。为的就是国家的主权完整，为的就是民族的尊严不容挑衅，为的就是中国军人的责任和荣誉。
同是借款，同是出兵，同样的钱，同样的军人们，本质的区别就在这里。还需要更多的证据？还需要什么证据？
这篇文章的强大丝毫不亚于华飞的那篇疾首诚言，如果说华飞的那篇文章在国内掀起巨大的讨论和纷争，而这篇文章却可以用几千字，令所有人鸦雀无声，陷入沉默，沉思，沉痛。
是啊，同样是钱，一个用于自家消耗的战争，一个用于国内基础建设。同样是兵，一个为了革命和权力的名义，征伐不断，硝烟不绝，一个却在山东御外辱，扬国威。人们在沉默感叹之际，目光转向这篇文章的作者，许多人顿时瞠目结舌，石化定穴。这篇文章的作者竟然……竟然是……销声匿迹很久……大预言家……安童！
安童的这篇文章影响是巨大的，不仅在国内北洋军和南方护国军人中带来巨大的反响，也使得自治区内部各党留下的人们，纷纷醒悟，定下心来全力扑在建设上。许多人不自禁地产生这样一个共识，无论是民主共和还是君主立宪，国家国体确立后，这些基础建设总不会不要吧。咱们也分不清到底哪个更适合中国，那么就一心一意为国家做出自己可以做出的贡献吧。
这种暗合实业救国的思潮不仅在许多人们心中产生，也在报纸的评论文章上多次出现，越来越多地影响着自治区无数的年轻人们，其思潮的影响速度和范围，迅速扩大到全国各地。
安童的这篇文章同时也在国防军内部引起巨大的阵地，原本还有不少人提议出兵反对帝制的军官们大部失声了，普通的士兵们突然感觉到，原来他们竟然如此的伟大，如此的和其他地方的军人不一样。他们山东一战的荣誉，竟然如此的神圣。即使走在大街上，普通百姓，年轻学生们看向他们的眼神，也和往日大不一样，多了许多尊敬和仰慕。即使是那些刚刚编为国防军的浙军，也感受到了这种变化。许多浙江年轻军官在私下聚会中纷纷感叹，投靠国防军，真是他们从军以来做出的最正确决定啊，如果当初去了南方参加护国军，那此刻可能已经后悔死了吧。
不得不说，文字的力量和舆论的影响是巨大的，从华飞的那篇文章出来后，国内关于武力解决帝制事宜还是和平谈判解决分歧的讨论越来越多，南方的护国军军事行动，也不自禁地受到了影响。
这种风波，在五月份达到巅峰。5月22日，江西都督李烈钧通电全国，江西省加入苏皖浙沪自治联盟。李烈钧表示自愿放弃一切职位，把所有赣军采取和浙军同样的方式编入国防军，江西的民政权等一切权利，交由自治联合政府接管。他个人，将以军人的身份，申请进入铁血军校进行学校，并表示他个人接受国防军司令华飞的一切命令和调遣。
李烈钧的这封通电，就如一发炮弹，在本就不平静的海面爆炸，再次掀起轰然巨浪。自治区已经经管苏皖沪浙四地，如今再加上一个江西，不仅面积和人口大大增加，其军事力量也必然得到进一步增强。虽然江西不似浙江那般工商业经济发展，但江西不仅有煤质极为优良的萍乡煤矿，还有不少铁矿，尤其是铜矿等有色资源矿藏，那简直是无比丰富啊！
不过没等众人继续讨论这起事件将会给国家带来多大的影响，一个更加震撼的消息传来。袁世凯身染重病，已经住进医院，有人声称，袁世凯被人下毒！
一石激起千层浪，这可真谓一波未平一波又起啊！护国军一直声称如果袁世凯下台，他们就停战。现在好了，袁世凯还没来得及辞职，就病倒了。各地的代表政党们有事干了，协商的协商，谈判的谈判，军事内战现在得到国民越大越大的厌恶和反对，那么就正好借机谈判相关善后事宜吧。
不提那什么新旧约法啊，却说此时的华飞却不得不面临一个艰难的选择。原来自从袁世凯住院后，各方面势力拉拢华飞的热情更加热烈了。革命派和改良派等人士建议按照约法，
""立黎元洪为大总统，这些人希望得到华飞的支持，所以公开提议让华飞担任副总统。
而原北洋系实权人物段祺瑞则密电华飞，希望得到华飞的支持，入主总统府。段祺瑞不仅许诺如果他就任大总统，那么他不仅会任命华飞为副总统，还会授权华飞统管苏皖浙赣沪无地，中央绝不干涉。除了利益许之，段祺瑞更是以地方乡情，大谈渊源及私交，多方位企图得到华飞的支持。
另外，一些支持帝制和袁世凯的亲属们也致信华飞，希望华飞主持公道，彻查袁世凯中毒案件，为他们伸张正义。
另外，变规办公室内部也意见不一，自从江西加入自治联合政府，由赣军为主题的第七军开始筹建。自治区的军事数量空前增加，军费增长也是大幅度增加。联合议会部分议员和自治政府有人反对大肆扩建，增加政府财政的压力，并且要求严格限定军费的支出规模。
变规办公室内部也有人认为应该集中财力发展建设和经济，自治区的军事力量，五个军的规模就已足够。提议重新裁撤第四军和第五军，把浙军第六军和赣军的第七军编为第四军第五军。或者压缩浙军与赣军的规模，与第四军第五军混编。
但这项提议遭到李越等人和军方的反对，七个军二十一个师即使满编不过二十五万人。自治区面对的强大敌人不是国内的动乱和军阀，而是日本人。青岛战争失败后，日本不仅重建了在山东损失的军队，还一次性增编了十二个师，使他们的陆军总兵力达到三十二个师，加上近卫师团和独立旅团，兵力已经非常可观。浙军第六军和赣军第七军都未能满编，满打满算只能编成一个师多一点的军力，增加不到三个师的兵力，暂时不会对财政造成太大的影响。
除了反对裁撤军队，李越甚至还建议华飞寻找借口，趁机拿下福建。那样，就使得自治区的势力范围扩展到台湾海峡，日后南下可以经略两广，北上可以图谋中原，东进加大对台湾游击军的支持，西去可纳湘鄂川陕。
华飞没有采取李越的意见，也没有同意裁撤军队的草案。短时间内新的江西浙江两省，需要做的就是快速地把自治区的一些施政方案推广到两省，培训精简各地的公员，整顿各地的机构和部门，展开相关基础设施的建设。
得到江西和浙江，自治区的地盘已经扩大一倍，此时应该做的就是高筑墙广积粮，埋头发展才是正理。如此贪心不足，攻打福建，令‘称王’的野心暴露无遗，不仅会失去他如今在各方‘香饽饽’的地位，也可能会招致北洋军和护国军两方面的敌视。
华飞最终还是选择支持黎元洪担任大总统，同时也好言安抚段祺瑞，不忘与他拉扯同乡之情。因为华飞不确定，如果选择支持段祺瑞，又会引起什么意外的风波。
黎元洪上任后，投桃报李，居于华飞在护国战争中调停的功劳，各方一致同意任命华飞为副总统。其实在华飞看来，他只是刊发了几篇文章，然后通电支持谁支持什么议案而已。
华飞虽然被任命为副总统，但他根本没有去北京上任的打算。新的政府催促几次无果后，也就放弃了，因为他们又陷入新的府院之争的内斗中，难以安休。部分厌倦了你争我斗的年轻人们心灰意冷之下，先后从北京等地来到自治区。然后呆不上几天，他们就会被自治区充满朝气的新兴气象吸引，再也不愿离开了。
就在国内因为袁世凯称帝余波而闹得不可开交之际，百忙之中的华飞却跑去吴淞码头，站在初秋的烈日下，等待着一艘来自美国的邮轮。
是谁？竟然如此重要，让华飞百忙之中，竟然亲来来接，而且还站在码头上等候？李越等人都毫不知情，王蒙孙板等人更是情不自禁地猜测，美国，难道是少爷的那个……情人又来了？
一艘普通的邮轮缓缓驶来，这艘邮轮隶属于深蓝海运公司，船不大，却载满了客人。客人中大部分都是黄皮肤黑眼睛的中国人，也有各种肤色的美国人。几个年轻人站在船舷上，神色激动，指指点点，滔滔不绝。
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