当然，这些政令在直隶，河南，湖北等省的推行较为顺利。但是地方全权督察员在南方四省和山西，四川等地的任务，困难度就有些大了。山西还好，阎锡山虽然政治手腕极高，但在北方，他毕竟只算孤军奋战，根本不敢与国防军正面对抗。
四川有冯玉祥在，虽然地方督察员也会受到不小的干扰，但这些干扰大多数是使绊子或者采取刁难不合作的态度。表面上，地方督察员的权利还是没有人敢于质疑的。但在南方四省，情况就不一样的，派过去的地方督察员，根本就插手不了任何事务，更别提进行政令推广和行政改革了。
而中央却在徐徐图之，集中精力发展现有地域的民生和经济建设。发展是第一要务，发展和建设，也是对战争的积累，而战争，却是为了保障和开拓民族的安全与生存空间。
对于经济工业方面的发展，华飞除了关注科技研发和部分重工业外，他还把大部分时间用在了农业发展上。在一战时期，由于粮食的紧张，整个自治区的人们可以说是缩衣节食，一战持续了几年，整个自治区的民众们就度过了几年饥饿的日子。而华飞更明白，随着统治地域的倍增，人口的增加，可不是所有地区都似江浙一带如此富饶。食乃民之根本，吃饱白米饭这个巨大的诱惑，在这个时代的吸引力，是后世的人们所无法理解的。
在杂交水稻等现代农业育种技术产生之前，一亩水田可以收到三四百斤粮食，已经算是丰收了。而对于后世的水稻品种来说，上千斤乃至数千斤的产量，已经稀疏平常。
虽然随着垦荒和化肥等物品的使用，大大提高了农业的收成。但是对于广大的农村来说，让他们使用化肥的动力并不充足。虽然当前人口压力不似后世那般剧烈，但是华飞却不得不提前考虑，而且为了战争的因素，还得储备国家战略粮食资源。
就在华飞把时间和精力投向关乎国家未来安全战略的方向时，一系列政府公员被杀害的情报摆到华飞的案头。在这些被害的政府公员案件中，绝大多数公员都是原自治区的班底，而且遍布各个部门。而且近来这种案件不仅越来越多，被杀官员的级别也越来越高，甚至开始波及国防军的军事将官。昨天，还有一名派往直隶的地方全权督察员被刺杀身亡，影响极为恶劣，对新生的中央政权的打击，也极为沉重。
“那你说，你们调查局第一局，第二局破例组成联合调查组一周了，为什么还没有给我任何有用的情报，都是猜测，有个屁用嘛！”
华飞的衣服都没来得及换，裤腿上的泥巴是那样的显眼。
“总统！”周经走上几步，声音依旧保持着沉稳道，“根据目前已经掌握的情报，对方训练有素，且组织非常严密，而且截止到目前为止，我们除了知道他们彼此使用无线电联络外，对他们的结构和成员，一无所知！”
“而且对手杀人技法十分高明，不是远距离一枪狙击毙命，就是近距离血刃格杀后迅速逃窜。无论是目标，还是手段手法，都和我们的毒人极为类似！”
“是的，总统！”秦满开始补充道，“军部自有军情调查局在负责调查，具体情况我们还不知道。 但是可能是近来他们的刺杀计划十分顺利，目标开始逐渐转向对国防军将官的刺杀，而且近来遇害的官员级别，也越来越高。”
“毒人？你们是说，这是日本人干的？”华飞凝著眉头，冷冷地道。
“除了日本人，我们觉得国内任何敌对势力，都没有这样的能力。当然，不排除有些人趁此机会，夹杂在其中浑水摸鱼。不过由于我们没有确凿证据，甚至没有抓住一名凶手，所以我们在报告中，没有武断地下结论！”
“我也猜测，八成是日本人做的。”秦满干脆分析起日本人这样做的动机来，“首先，日本人虽然抓不住证据，但他们对于毒人在台湾做的事情一定心知肚明。所以这次的行动，我认为含有报复的意味。二来他们刚刚占据东北，立足未稳。且东北的民众和部分残余武装留滞东北，给日本占领军造成了不小的麻烦。如今通过此举，可以对我们进行一定的牵制，拖延我们出兵东北的决定，从而让他们得到喘息的时间，好扎下根来。”
“而且从近来他们开始袭击部分武装小队的行动来看，他们在国内的力量和组织，已经越来越强大和严密。”
情报部门严谨是必要的，而
""在情报部门的报告中，是绝对不允许猜测的字眼，这是华飞当初定下的规矩。听完两人的解释后，华飞逐渐沉下心来，沉思对策。
不得不说，两人的分析还是非常有道理的。全部使用无线电联络，这让华飞想起部分电影上的场景。还是他的疏忽啊，在有着远超这个时代的阅历，在加大科技投入的同时，华飞却忽略了电子信息战的重要性。虽然国防军的电子设备建设丝毫不落后，但反电子，监听与反监听等等这些技术和手段，可都是电子战的核心内容啊。甚至可以说，电子情报信息战，在后来的二次世界大战中，直接就影响着众多重大战役的结局。
军部在发生相关刺杀事件后，所有军官的休假一律取消。任何官兵没有任务，一律不得离开军营。新
军部自有军情机要局去调查，华飞需要解决的还是中央政府乃至地方政府公员们的生命安全，乃至国内一些知名的民族资本家的安全。如果新生的政府连这点都不能做到，那还谈何争取这些人群的心，那还谈何事实上的国家统一。
“去把王蒙叫来，你们去我书房，我稍微洗涮一下，很快就来！”
两个情报部门独立行事，互不干涉。秦满负责的秘密调查局第一局主要负责自治区之内的情报安全，而周经负责的秘密调查局第二局则主要负责自治区之外的情报事务。不过随着自治区的历史已经成为过去，二个情报部门的职能也将要发生改变。
“我决定，对一局二局进行改编，一局进行全新的改组，把主要任务转向间谍与反间谍，渗透与反渗透，组建电子情报部，展开监听与反监听的训练。重点是把目标放在防止敌国的间谍和杀手，对于国家安全的影响。”
“二局需要把情报调查重点由原来的自治区范围，扩大的全国范围。并同时组建电子情报部，展开监听与反监听的训练。你们两个部门需要加大组建特工队伍的建设，在发现敌人后，还要用最快的速度，把敌人擒获。为了你们可以尽快完成组建，我授权你们可以从军中和社会上的任何部门，调集任何你们需要的人才。如果有部门不愿意，直接把文件交给我批复。”
“是！”如此一来，秘密调查局的权利和力量，可谓是空前的膨胀，但是二人，尤其是秦满经历过多次的锻炼，对这样的事情，已经可以变得非常淡然处之了。无论二个调查局的权利变得如何大，秦满都深知，一切权利的根源，还是华总统啊。当初调查局在他一人掌控之下，还不是因为华飞一句话，调查局一分为二。如果华飞需要，即使二分为四也不是不可能，如果秦满不能胜任，华飞把他拿下，秦满除了服从命令，他还能做什么？
在当初调查局一言为是的时期，秦满的确暗下里培值亲信，企图加强在调查局的地位和影响力。但是因为华飞一句话，他不仅差点失去这个部门的一切权利，当初培养的那些亲信们，也被随后纷纷调离。自那以后，秦满做事就无比低调，对于组建派系的事情，更是有多远离多远。
秦满清楚，华飞或许可以容忍将官们在军中做一些这样的联络，但是情报部门的利害实在太巨大，华飞是绝对不会容忍任何人，对情报部门有着任何的企图。
“王蒙，我现在任命你为中央军警卫军军中，命令你在一个月之内，迅速组建一支全新的军队，中央警卫军。中央警卫军的任务，就是保护中央政府一系列高级公员的安全。至于地方上的公员安全，在你们中央警卫军组建完毕后，还会在你们的编制下设立地方警卫军，负责各省公员的安全。为此，给予你一项授权，你可以在军中任何部门调集任何士兵和尉级军官，校级军官则需要我的批准。我身边的警卫局士兵，你也可以调用。如果你在一个月之内完不成任务，你就自动请辞，我换人。”
除了改编现有的情报部门，华飞还组建中央警卫军这样的武装护卫部门，以保障政府公员的生命安全，减少刺杀事件的发生纪律。但是仅仅如此强力部门的增设还不够，对于地方上的安全，总不能出动国防军吧。一来小题大做，引起民众的恐慌，影响也非常恶劣。二来国防军打仗拿手，干这行，不一定行得通。用句行话说，他们不专业啊。
而如果单单指望警察部队，在对付这些敌对势力的武力渗透和某些突发事件时，就显得有些力不从心了。所以，武装警察部队的组建，势在必行。
“另外，你们还可去科学院多走走，和尼古拉先生多套套近乎。把你们的需求和设想，与这些科学家们多交流交流。如果尼古拉先生对你们的想法感兴趣了，随便捣鼓出一二件小玩意，绝对就够你们受用无穷了。”<
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尼古拉特斯拉对于华飞乃至对于中国来说，绝对是比原子弹还要原子弹的战略国宝啊。这位传奇乃至神话般的人物，可是无线电的创始人之一啊。对于无线电方面的造诣和水平，整个世界上可以超过他的科学家，恐怕没有几人。而他的创造性，更是无人可及。所以关于无线电监听方面的设备，只要特斯拉愿意，华飞绝对相信，他一定可以捣鼓出不输于任何发明家的强大‘神器’。
让华飞再次犹豫不决的还是东北，华飞暂时不出兵东北，用空间换取时间。可是对于日本来说，他们占据东北后，何尝不需要时间？孰轻孰重，对于华飞来说，这是个艰难的选择。不过人生在与时间赛跑，而一个国家和民族，也同样要与时间赛跑。
从短期看，日本占据东北，不仅会逐渐巩固在东北的据点力量，而且还从东北撷取大量的资源和财富。同时南京中央不仅保持沉默，而且还看不见出兵的动机，不仅是对新生的南京中央政府的一个巨大的威信损害，对华飞个人来说，也让威望得到不小的折损。
但从长远来看，此时出兵东北，将不仅会冒着巨大的风险，一旦失败，濒临统一的国家，可能将会再次面临内战的危险。且自治区自组建以来，可谓连年征战，用兵不休，对于经济的建设和发展，产生了不小的消极影响。一旦对东北用兵，将与日本陷入全面的战争深渊中去，这样的战争已经比拼的不再是军力，而是综合国力了。在刚刚从一战中诞生的新生中国来说，如果再经历这样的损耗，就非常容易先天不足，导致肌肉虚弱。
并且对于当前的华飞来看，日本虽然是个危险的敌人，但未尝不可利用，未尝不可结成联盟。没有永远的敌人，只有永远的利益。况且此时的日本虽然与中国结怨，但是仇恨远远不似后世侵华战争后，留下无数洗刷不去的血债，来的沉重。
英法之间在历史上曾经打了百年战争，这种仇恨不可谓不比马里亚纳海沟要深，但是在一战和二战后，这种仇恨变成历史，永远沉淀在纸页之上。对于日本的威胁，北方红色苏联政权对于中国的危险，要比日本远远来的巨大。不仅是因为目前的俄国还占据着中国大量的领土，也因为中国与俄国毗邻而居，地缘危险性要高上很多。且俄国无论是国家实力和战争潜力，比之日本都不弱，尤其是后世的红色苏联政权，曾经在历史上带来了长达半个世纪的冷战，更是让华飞无法忽视这个存在。
东北是片富饶的土地，可以产生无数的财富。但是东北的黑土地，同样也可以掩埋尸骨，成为日本人的坟墓。
就在国内的情报部门与那些间谍门展开一次又一次的斗智斗勇，就在国防军全速进行新一轮的训练和整编，就在派往各地的全权督察员全面展开工作，1920年12月16日，整个大地都在剧烈晃动，世界如同陷入末日，太阳如血似爝，令人胆颤心惊。
地震，是的，一场空前绝后的大地震，降临在中国这片多灾多难的土地上。随着更多电报如同雪花般传来，华飞终于确定，甘肃海原爆发了一场巨大的地震。
历史上这次地震规模为8.5级里氏震级，矩震级为7.8级，烈度为修订麦加利地震烈度第十二度，即最高级级别烈度地震，中国有地震记载中最高烈度地震，亦是人类有史以来最高烈度地震，波幅是后来1976年唐山大地震的十一倍能量，约为二亿吨tnt炸药的能量，全球九十六个地震监察局录得此次地震，余震维持三年时间。
据当时的官方统计，约有234117人死亡，继嘉靖大地震及唐山大地震，为中国有记录至今第三多人死亡的地震。仅在海原已造成超过73604人死亡，二百公里内附近的县城全被波及，近至甘肃省、宁夏及青海省全境，对离至西南部的四川省及云南省、东至绥远省及山西省、西北至新疆省等地造成破坏，全中国感受震动。海原县在地震后山崩地裂，由于当地居民居住于窑洞内，因此难以抵受地震冲击，死伤无数。中国国内十七省感受震动，以及邻近的越南海防市的时钟停摆。
华飞并不知道这次大地震的相关情况，不过在南京都能感觉到震感，由此可以想像这次大地震的震强是多么的剧烈了。所以在确定震中后，华飞立即调集空军运输机，空降一个团的国防军去海员，建立电台，调查地震的详细情况。
当越来越多的数据送达华飞的手上，这位自从三河起兵以来的职业军人，脸色变得从未有过的惨败。这样的大地震，如果爆发在人口密集的东部地区，那将绝对是灾难性的灾难。此时华飞所想的不是这场地震会对新生的中央政府产生何种负面影响，华飞此刻唯一的念头只有四个字，那就是抗震救灾。(，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版！)
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