就在公众的注意力都集中在国内的间谍风波时，南方几省可正是处于一种激烈争论。国防军几个军的兵力北上入蒙，几大主力又北上提防日本军队。可以说这个时候，如果南方几省有所想法的话，那么这个时期采取行动，无疑是千载难逢的时机。
但是唐继尧等人却开始犹豫了，这个时期采取军事行动，对于南方的地方军队来说，的确是个巨大的机会。此时苏皖乃至南京附近，除了第二军和第三军外，精锐的嫡系还真没有多少。这在华飞入主苏皖这些年来，可能真的算是破天荒的第一次。虽说第二军和第三军也算是国防军的精锐，但是毕竟只有二个军的军队，这对于南方来说，的确算是难得的机遇。
不过，谁也不知道华飞这么做的动机和用意。华飞虽然用兵冲动，常无迹可寻。但他在谨慎方面，的确是让人有所领教。无论他的行为看上去是多么的不可思议，但是一旦你采取行动，你就会发现，这个貌似莽撞的军汉，竟然还留有后手，让你常常铩羽而归。
而最终让唐继尧等人犹豫并取消行动计划的根本原因却并不是因为这个，对于南方几省来说，留给他们的选择并不多。一是完全服从南京临时中央，接受国防军在中国的正统地位。二是维持现在的状态，明面上服从中央，暗地里积蓄实力，待机而动。三就是大胆采取冒险行动，挑战国防军在中国的势力和地位。
然而看似有三种选择，实则对于唐继尧这些在中国的军阀大佬来说，服从新兴崛起的国防系，也就意味着他们在中国的政治舞台上退居幕后，比之那些最终被从北京赶出的北洋军大佬们来说，境遇也好不了多少。而第二种选择，谁都知道，在目前这种环境下，等中央平定外蒙后，无论在俄国的战争结局如何，恐怕接下来他们的目标，就是南方了。
原本北方还有晋军，奉军等地方军队与南方遥相呼应。但是在日军进军东北后，奉军就如同丧家之犬，如今可以有落脚之地，对于他们来说，已经是万幸之幸，是不会有啥指望的。而阎锡山分明就是只老狐狸，尤其是在海原大地震后，山西也受到了不小的波及，而晋军更是被南京东调西遣，看上去毫无怨言，如今更是被调往外蒙，想要晋军给南方一点帮助，无异于痴人说梦。
但是，最终决定唐继尧等人没有采取行动，也正是因为外蒙。或许华飞之所以如此无惧，也正是因为这点。唐继尧固然可以找出借口发兵，但是在如此国家危急时刻，滇黔如果发兵南京，无疑将站不住任何公理道义，招致民众完全的谴责。即使是军队内部，恐怕也会有许多反对的声音。
却说此时，派往蒙古的四个军，川军和晋军还未抵达，而奉军和国防军第九军却已经抵达蒙古境内，直奔蒙古都府库伦。对于蒙古来说，他们其实就是棋子中的棋子，先前如果没有俄国从中作祟，后来如果没有日本跳出来，就是给那些蒙古的那些王公十万个胆子，他们也绝对不敢跳出来说闹什么独立。整个蒙古能整出多少兵，十有七八还是骑着马的蒙古骑兵，一想到国内那浩浩荡荡的百万大军，你说他们谁心里不怵啊。
本来日本军队的确想要在东北进行行动，
""以牵制国防军的调动。但是国防军的行动速度比他们还要快，调到直隶的那可是整整五个军的精锐国防军部队，比之去蒙古的军队那可简直不是在一个档次上啊。且国防军的炮兵，坦克兵，航空兵都集中到北方，对日军兵力形成绝对的优势。如果日军再轻举妄动的话，说不定国防军还会趁机反攻，顺势拿下东北，那也不是没有可能的。
如此一来，蒙古的那些王公贵族们就要傻眼了。当国防军第九军摧枯拉朽般地扫荡到库伦城下，库伦城内的勋贵们立即派出代表，想要进行和谈，并取消之前的一切独立要求，无条件承认南京中央的合法地位。
如此一来，第九军乃至包括定蒙军司令部内的所有人都无权作出决定了，军人，只管战争，至于和谈的相关事宜，司令部的人不仅不擅长，而且也无权做主。新
华飞在收到电报后，当即就想采取更加强硬的措施。在华飞看来，当初徐树铮在蒙古实行铁腕政策，并让蒙古取消了独立。历史把后来蒙古独立出去归咎于徐树铮的铁腕政策丧失了蒙古上层王公的心，这种话，在华飞看来，简直就是狗屁。以华飞的性格，徐树铮的铁腕还不够铁腕，应该采取更加铁腕的措施。而历史上蒙古最终分裂的根本原因还是国家的实力贫弱，无能为力罢了。虽然蒋氏民国一直没有放弃对蒙古的承认，但也阻止不了蒙古独立的事实。
如果国家的实力足够强大，即使徐树铮把那些王公全部赶走甚至是杀死，蒙古照样独立不出去。想虽这样想，但在冷静下来，华飞决定还是不能如此冲动。把那些蒙古王公勋贵全部杀死，固然短时间内可以震慑那些心有动机的分子，但是隐藏的矛盾和仇恨，却会随着时间而沉淀，并最终会在某天爆发。
华飞左思右想，迅速召开内阁会议。如他所料，以李越等鹰派人物为代表的一组主张对蒙强硬，其中李越更是认为需要把这些人全部斩尽杀绝。因为这些人出尔反尔，在上次独立风潮后，再次闹独立。而他们再次求和，只是因为国防军势大，他们不能抵抗罢了。接受这些墙头草的和议，一旦日后发生变故，谁知道他们会不会再次闹独立。所以为绝后患，必须斩草除根，除恶务尽。
李越虽属鹰派代表，但是他的这个提议，即使连激进的白凯军也不赞成。白凯军等人认为，固然应该采取强硬的措施，但是应该诛杀首恶，从者不究。这样既能维护中央的权威和国家主权的神圣，也能达到震慑宵小的目的，让那些心有鬼点子的人们可以收敛起心中的那点小心思。
而包括曹原和莫海宇在内的元老则完全不赞同采取强硬的政策，莫海宇如今在外交司担任司长，所以他的意见，更多是从国际外交影响上考量。对那些分裂分子可以进行惩处，但是不应以杀为主，而是应以罚为主，减少新的中央政府在国际上的形象，减少世人对华飞华屠夫的认知。
而曹原则考虑的较为深远，一贯少话的他这次破天荒地长篇大论。曹原主要是分析如果采取斩草除根政策，带来的无穷后患。而且中国民族众多，一味的嗜杀，还会让其他各族民心向背。如今国家蓬勃发展，军力强大，可以始终对各族保持高压政策还好。一旦内部有任何变动，积攒下来的矛盾，恐怕就会如火山一样迅速爆发。
而且在保持高压状态下，即使可以维持国家的统一，但这治安形势，尤其是地方发展，将会举步维艰。各种对抗，将会让地方政府精力分散，头痛不已。运气好的话，十年二十年，这种反抗或许会渐渐消散，运气不好的话，政府将为此疲于奔命，从而陷入一个死结中去。
曹原还从历史上各种事例进行分析，从而佐证他的观
""点。曹原并不属鸽派人物，相反，他还偏向于鹰派。但在这件事情上，他却极力反对李越的斩尽杀绝提案。
华飞怎么也没有想到，在这件事情上，第一办公室内部的分歧竟然如此之大。而且在众人讨论后，华飞发现这件事情还真的不能草率处理。南京短时间内拿不出决定，但是远在千里之外的国防军还在等待消息啊。
很快，国防军司令部发来命令电报，命令国防军第九军和二十一军晋军驻扎库伦，第九军立即进城，收缴蒙古库伦城武装，二十一军驻扎库伦城外。而十六军奉军则准备去蒙古与察哈尔的边境，随时准备进驻察哈尔。正在急匆匆赶来的川军所部，则停在宁夏，绥远与蒙古边境，等待命令。
第九军进城，收缴库伦武装，这样一来，库伦城就毫无还手之力，成为刀俎上的鱼肉了。不过留给蒙古王公们的只是双项选择题，一，让我们进城，二，我们打进城。你说，他们还要选择吗？单单只是赶到库伦的第九军和十六军就已经让他们丧失了全部的抵抗意志，更别提马上就能赶到的二十一军和可能跟在最后的二十三军，抵抗？只是换了种失败的方式而已。
虽然那些蒙古的说客们想尽了办法，磨破了嘴皮，可惜他们选择的对象注定了可以预见的结局。对于库伦城外的国防军来说，眼中只有执行的命令。任你说客说的天花乱坠，没有司令部的命令，他们是绝对不敢违抗军令的。
蒙古方最终还是准备选择妥协，他们也不得不妥协。就在他们还在做着最后的坚持和努力时，突然收到日本从辽宁攻打热河的电报。同时日本还派出空军，与国防军展开了几次交锋，并大军逼近山海关。日本驻库伦的特使更是亲自上门游说，要求蒙古坚持与国防军一战，日本必会在山海关与蒙古东西呼应，互为助力。
然而等了几天，最终等来的却是国防军空军在山海关大发神威，以六比三十一的战绩，重挫来犯日本空军。同时在掌握制空权下，国防军的轰炸机群已经开始先发制人，对接近山海关的日本部队沿路轰炸，后方的车队补给，更是损失惨不忍睹。在没有机械化高炮部队的支援下，又丧失了制空权，在遇到轰炸机群的尾随，的确是一件惨不忍睹的事情。
最终，那些抱有最后一丝幻想的蒙古王公们绝望了。日本人，不能相信啊，吃了这些小日本的大当啊。第九军终于顺利进驻库伦，解除了库伦的武装，而那些蒙古王公勋贵们，则只能一边等著电报，坐在那听天由命了。当初的北洋政府还好点，怎么说他们在北京还有点人脉，花点钱去打理一下，怎么说也多存在一点希望，但是南京，国防系，对于库伦的人们来说，完全就是一个相对陌生的领域。
在第九军进驻库伦后，那些正自进退不得的日本军队，似乎收到了什么命令，火速撤往后方，远离山海关的方向，远离对方的轰炸机作战半径。
三天后，第九军终于收到了总统府华飞的亲笔命令。华飞最终还是采取了偏向白凯军的立场，按照了新近颁布的反国家分裂法，依法进行处理。对于那些主导独立，并且在蒙古权势极大的权贵，则按照反分裂国家法，严厉惩处，并经过法院审理，再进行宣判。
对于在蒙古同样权位巨大，但是带有宗教色彩的萨满祭司等，则以宽恕为主，目前暂不对他们采取行动，以安定民心。而那些符合的小贵族们，则看其立功表现和对中央政府的态度，以惩罚为主，在反分裂国家法的基础上，进行适当的赦免。
打压拉拢，恩威并施，消除蒙古几大权贵的势力，扶植一批新兴的小贵族，以蒙治蒙，从而达到短时间内温度蒙古，集中精力在国家民生和其他事务上。(，如欲知后事如何，请登陆om，章节更多，支持作者，支持正版！)
"