然而，当前赵宣信任的人不多，只能派江开枫前往。
江开枫见他兴致这么高，心中一喜，陛下果然关心百姓，此乃好事。
“陛下，第一个问题，地方豪强兼并土地问题严重，而且各种隐蔽家族人口，偷税漏税，为导致国库逐年递减的原因之一。
不仅如此，当地百姓被当地豪强压迫，生活水准无法保障，农户吃不起饭就卖儿卖女，不事生产，又导致了粮产逐年减少。”
江开枫一边扶着花白胡须，一边叹息。
赵宣靠在龙椅上，略微沉吟，片刻后，抬眸道：“对此朕有对策，”
江开枫闻言，诧异，没想到赵宣这么快就能想出对策？
在他想来，他汇报出问题后，赵宣应该立刻召集三省六部，集思广益，共同探讨民生问题。
毕竟天子自又过着饭来张口，衣来伸手的生活，哪里懂得农业策略？
实在不是江开枫看不起赵宣，而道理就是这么个道理。
当然，心里这么想，嘴上可不能这么说！
“哦？是吗？陛下请讲！”
他的那点小心思，当然瞒不过赵宣的眼睛，也不怪他，毕竟原主登基以来，从未走访考察，对民间农业一窍不通。
可……现在的赵宣是穿越人士，脑子里积攒了中华上下五千年沉甸甸的文化，满腹才华已不允许他低调！
“农户生产积极性不高，改变当前制度即可，均田制！”
“均田制？“江开枫拧眉沉思。
赵宣不卖关子，继续道：“简单而言，就是将土地按人口分配，给没土地或者土地少的农户。”
听到这，江开枫露出一副果然如此的表情，哎，陛下对农业还真是一窍不通，半毛钱不了解。
性格耿直的他，直言不讳，“陛下，不可，此举的确能提高农户务农积极性，但当地世家、地主，不会答应的！其中利益牵扯甚广，若强制执行，将导致国家动荡。”
赵宣看他一脸担忧的，暗自点头。
太师不愧是太师，虽说对民生并不十分了解，但看待问题的角度非常刁钻，一下直指核心。
确实，平白无故把土地平均分配，别说当地世家不同意，满朝文武就先炸毛。
这时代，谁敢说当地世家和朝廷大臣没有裙带关系？开玩笑！
江开枫见自己反驳，赵宣不怒反笑，便知他还有后招，疑惑道：“陛下，老臣想不通，老臣愚钝，望陛下解惑。“
赵宣爽朗大笑，“哈哈，你呀你，跟那倚老卖老的老太傅还真不一样。据朕所知，你俩是老同窗吧？你说性格怎么差别那么大？你会恭维朕，那老家伙只会挑朕的毛病。
不过，你恭维的不差，均田制并非将所有土地平分，否则天下大乱。
朕的意思很简单，当地世家原有的土地不动，那是他们私人财产。可还有很多无主荒地，从而按人口分配，让百姓自行垦荒。”
江开枫一听，心中大震，连连点头，“此法甚好，甚好。”
赵宣淡然一笑，“下一个问题，说吧。”
江开枫收回轻视之心，正色起来。
不得不承认均田制的想法一针见血，乃千古良策，同时也让他期待赵宣对接下来的难题会有何见解。
“陛下，第二个问题非常严峻，当地官员巧立名目，苛捐杂税，把老百姓当羊羔宰，导致其日子过的艰辛。甚至有些交不起税的，因此成为难民。
更诡异的是，当地税收大半不知去向，根本没交到国库，而难民却逐年增多，各地起义不断。”
闻言，赵宣拧眉，起身，缓缓踱步。
但凡是封建王朝，就逃不过历史规律，幸好朕有后世数千年的智慧结晶，各大封建王朝统治的经验倒背如流，否则此乃巨大难关，不好办啊。
赵宣心中思索，落在江开枫眼中还以为是为难，不由心中又是一叹，历朝历代土地、农业、税收乃国之根本，同时也是巨大矛盾。
天子想得出均田制，已经非常难得……
江开枫还在感叹，赵宣却呵呵一笑，思索出对策，“简单，税收改为租庸制，分为田、租……以及其他特殊农作物……各地方登记人口，不管是谁都要按人口收税……以及……”
江开枫原本还在长吁短叹，但随着赵宣缓缓道来，越听越心惊，浑浊的双眸竟是绽放出耀眼的光芒。
以他的见识才学，刹那就听出其中门道，租庸制搭配均田制，乃况世之举，单独哪项都叫可圈可点，两项并举，拍案叫绝！
倘若真能顺利改革，不仅能缓解难民无地可耕、无粮可食的矛盾，还能以极短的时间提高生产积极性。
江开枫激动的老脸通红，能想像到大严农事绝对焕发生机，百姓的好日子即将到来！
最关键的是，百姓赋税减轻，国家税收却增加，实乃一箭双雕。
他看着赵宣的目光，充满欣赏、膜拜！
赵宣则是一阵恶寒，靠，干嘛？至于么？反应太渗人了吧？
转而一想，也是，对他来说，这是历史书中的一段记载，这段记载却凝聚了封建王朝发展整个过程的智慧！
两人的认知观隔了几千年，也难怪江开枫反映过激。
同样，江开枫的反应不能说明他无知，反而证明他的确拥有才华。不然，换任何一个不懂的人，根本想像不到赵宣两个点的精妙之处。
干咳两声，赵宣道：“还有问题么？赶紧说吧。”
他被江开枫小迷弟的眼神弄得很尬。
“陛下！第三，老臣发现粮食逐年减产，有另一个原因，耕牛不足！
江北一带耕地的几乎都是人力，产量特别低下，很多百姓食不果腹！“
说完，心中又是一叹。
耕种问题可非两点子就能解决的，耕牛更不是一两天就能培养的！天子固然聪明，但……
想到这，江开枫没再想下去，因为，他有种被啪啪打脸的火辣感觉。
刚才提出的两点，他一直都这么想，然而天子却是谈笑间解决问题。