“名不正则言不顺，保不齐有些郡守就心思浮动。”
郭图似乎意有所指。
袁谭点了点头，若不是他大力修路，交通便利，政令通达，制衡颇多。
最关键的是他打仗一直在胜利。
否则的话，但凡有一场大败，必然人心浮动。
就算有鼓吹署天天鼓吹和洗地，但士大夫们多少年的观念，岂会轻易改变。
他们又不是可以被轻易洗脑，人云亦云的屁民。
此刻的州牧府侧室中，仅有袁谭、郭图、荀攸、戏志才和段训五人。
戏志才摇着扇子，看向了段训。
段训的脸上顿时有些苦笑，道：“志才莫非是要我去面见天子？”
“然也！”
戏志才拱了拱手，“平定幽州，收复兖州，灭杀鲜卑、扶余国、高句丽和三韩。
骠骑将军立下如此前无古人的功劳，又怎么能不面见天子，天子又怎么能不表示一二，加官进爵呢。”
袁谭笑了起来，劝说道：“质才，就不要吓唬段公了。
现在天子依靠一群杂牌军东归，惶惶如丧家之犬，李傕郭汜所部在后紧追不舍。
他们别说回战，吃饭都是问题，这个时候若去，随便给些粮草，天子感激之余，哪里还会在意之前的事情。
这样，令徐荣，还有幽州茂才张飞、燕州茂才尉仇台，青州茂才法正，兖州茂才鲍勋，并精骑五千，粮草十万石，护送段公面见天子，如何？”
段训闻言，忙拱手道：“公子但有所差，纵是刀山火海，某也视死如归。
只是不知道，公子所求为何？”
五千精骑搭配十万石粮食去面见天子，这是一手大棒，一手萝卜了。
之前的骠骑将军和大将军，可谓是矫诏，这次是要个真的天子诏命了。
袁谭看向郭图等人，道：“你们有什么想法？”
几人相互看了一眼，郭图试探道：“称济公？”
这个意思，则是天子册封为公爵，按照历城所在，大概率建国号“济”，是为济公。
袁谭：“......”
册封公国，就可以封百官，有一整套的官僚系统。
就像历史上天子册封曹操为魏公一样。
如此名正言顺，但另外一方面，也就是司马昭之心路人皆知了。
当然了，袁谭无语的是济公，不行，回头换个封地。
袁谭看向戏志才：“志才，你怎么看？”
戏志才想了想，道：“我看扬州的袁术志得意满，说不定要有什么动作，我们不不妨等上一等。”
袁谭仔细斟酌了下，道：“是这个道理，如今之际，我们虽然地盘巨大，但人口并不多，幽燕之地，地广人稀，来回迁徙又耗费大量的粮食。
以我之意，不若封家翁为太傅。”
太傅为上公，但一般都是荣誉虚衔，并无实权。
几人点了点头，太傅为上公，录尚书事的话，也就相当于有实权了。
袁谭这话的意思很明显，奉袁绍为太傅，录尚书事。
但这个尚书台，却要设在青州，也就是目前青州的州牧府。
“我们领尚书台？”
郭图还是有些不确定的问道。
袁谭摇了摇头：“尚书台太过明显，我等可在设丞相府，大将军府和御史台。”
几人的眼睛微微亮起，袁谭麾下三个实权部门就出来了。
丞相府，就相当于尚书台，丞相，也就是司徒录尚书事。
至于大将军府，这不很明显么，袁谭不他老爹袁绍拱到了太傅的位子上，他自己不就是将军府么。
至于御史台，也就是目前青州的御史大夫加督邮，相当于司法监察部门。
而且袁谭推举的四个茂才，一个拉拢幽州人，一个拉拢新加入汉族的外族人，一个拉拢关中人，一个拉拢兖州人。
制衡的手法，几近纯熟。
至于青州人，青州人地盘都被占得死死的，不需要拉拢。
讨论好这个，几人有开始商议人选。
谁为丞相府丞相，谁为丞相府的长史等等。
袁谭笃定道：“丞相府的丞相，非郭公莫属！”
几人都看向郭图，恭喜道：“恭喜郭丞相，恭喜郭丞相！”
郭图脸上带着淡淡的微笑，竭力的压制着激动的情绪，虽然他为数不多的胡须一直在微微的颤抖着。
最终，他终于控制好了情绪，然后起身向袁谭深深行礼。
公子，从来没有食言。
虽然这个丞相是被阉割的丞相，其实也就相当于司徒，但被阉割的丞相那也是丞相。
丞相听着就是比司徒好听。
袁谭起身扶起了郭图。
其他几人也都是人精，一直没有说话的荀攸，忽然开口道：“丞相府中，当有六名别驾，协助丞相，共议时事。”
对于荀攸的提议，郭图似是早有准备。
大将军府，目前肯定是以袁谭为主。
实际上无论是丞相府，将军府，还是御史台，核心都是袁谭。
袁谭相当于把内政治理全部归属到了丞相府。
他郭图肯定要分润部分权力给其他世家，这才是制衡之道。
对于这一点，郭图并没有在意，他的想法是管你们再来几个别驾，丞相是某就行。
司徒录尚书事，大家记住的都是司徒，又谁会记住谁是尚书。
于是，郭图高风亮节的说道：“公达此议正是！”
袁谭看的有些愣，这个有点像明朝的内阁制度了哈。
于是笑了起来道：“你们看，谁可为别驾。”
戏志才道：“段公居功甚伟，当为别驾。”
段训连忙摆手道：“不可，不可！”
话虽如此说，段训的眼光却看向袁谭。
袁谭哈哈大笑：“段公休要推辞，这丞相府的别驾，非你莫属。”
一行人继续商议，郭图提出两个人选：“张导公和刘洪公。”
袁谭脸上挂着若有所思的笑意。
郭图啊郭图，看似高风亮节，还是有些小算盘的。
张导和刘洪年纪都不小了，丞相府以后开会点卯，大概率两个人直接就被代表了。
郭图这一伸手，就拿了三张票
果然不愧为郭图。
而且张导和刘洪都是德高望重之辈，就连申屠蟠、郑玄和孔融，都恭恭敬敬对待的人物，谁能说不行。
果不其然，其他人都没有反对。
而戏志才开口道：“袁遗公，也可为别驾。”
这话一说，众人自然也不好反对，毕竟袁遗可是袁家人，袁谭正经的堂伯父。