光烈四年，正月十六。
年关刚刚过去，去年整个江淮以南地区的百姓，终于迎来了丰收。
倒不是说粮食产量有什么突破，毕竟虽说小冰河期的气候影响，主要集中在北方，但江南地区也不乏洪旱灾害。
主要原因还是，一方面明廷的税收政策相较于之前的清廷和崇祯时期，大为减少，不到一半，另一方面，度田之后，大量的佃农转换为自耕农，也拥有了自己的土地，地租负担减少，有了不少余粮。
所以今年江南百姓的生活压力减轻不少，各种经济形式都在恢复。
秋收结束后，进入农闲时节，各地按照内阁下发的指示，开始集训民兵。
民兵集训的对象，主要是分了土地的民屯户、自耕农和小地主家庭。
本来是打算强制进行民兵训练的，但后来发现这样规模太大，现在的大明人口虽然减少许多，但以江淮以南而言，四千万以上是有的。
（很多网上资料说清初顺治年间中国人口只有一两千万，压根就属于睁眼说瞎话，因为他们把记载的“丁口”看做人口了，事实上古代统计的丁口是指青壮年男性，一般只占人口总数四分之一，到五分之一。不得不说，在人口和土地统计上，清朝要比明朝强太多。）
如果全面推行，至少得有三四百万的民兵，而且百姓也未必乐意，这样强行推广，反而不美。
所以朝廷选择反其道而行之，用减税来吸引青壮参加集训。
并且参与了民兵训练的，在地方录用衙役和光复军募兵时，也是优先。
集训时间也不长，每年不到两个月，一般以十六岁以上，至三十岁的青壮。
最多集训四年。
其实并不能训练出什么精兵，但却可以培养基本的纪律性和组织度，这样的话，如果日后征召进正规军，就不用再从头训起了，只需要熟悉武器装备，就能有初步战斗力
民兵训练主要是兵部在抓，这算是军权改革之后，并不为数不多的权利之一了。
兵部预计，各省大概能组织一百三十万左右的民兵训练，从秋后到初冬，历时五十天。
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南京紫禁城，大善殿。
乾清宫实在是太空旷了，一般平时，朱由榔都喜欢在紧凑一点的大善殿批奏折。
正值隆冬，古代宫殿一般也都设有“暖气”，称作地龙，在很多宫殿的地下有火道，火道在地面有洞口，在外面烧火,热气通过火道传到屋内。
南京皇宫的地龙系统年久失修，入冬前王芷专门从内帑拨了八千两，让人把乾清宫、西宫和坤宁宫、大善殿这几个主要住的地方，下面地龙重新修缮了一番，重新使用。
朱由榔坐在椅子上，伏案批示奏章，皇后王芷则挺着肚子，在另一旁缝缝补补。
是的，年前，皇后王芷又怀孕了，如今已经有三个月了。
朱由榔每天大概要批两三百封奏章，但其实并不费多大事，其中一半以上，都是常例报告，只需要写个“阅”、“准”就行。
剩下的一半，需要处理的，内阁也已经写好了处理意见，确认无误，照准就行，偶尔有几封意见不同的，也会定期找宰相过来议事再决定。
同样，内阁的“票拟”不止一份，如果几位宰执意见相同也就算了，如果不同，票拟就会有两三份。
身为天子，更多的是下决断。
故而虽说一天要批两三百份，但实际上也就是两个时辰的工作量。
朱由榔边看奏章，边有一搭没一搭地和皇后聊着。
“宫里冬日的薪碳补贴都弄好了吗？花了不少钱吧？”
王芷缝着手中玄色大氅，道
“也没多少银子，现在宫里内侍、女官、宫女，还有御医、御厨、侍卫加一块，也不到两千人，先后买了十五万斤石炭，够烧过冬天了，主要是几个地龙比较耗碳。”
“每人给了二两的补贴，算是压岁钱吧。”
“内帑里，还有两百多万吧，年末海务公司又押来了四十万两利润。”
朱由榔若有所思的微微颔首，而后眼神凝视在手中的奏章上。
“二百万两啊......”
随后对着门外喊道
“来人！”
一名执勤女官入内
“陛下有何吩咐？”
“召财部尚书张同敞觐见！”
落雪刚停，张同敞骑着一匹骡子跑到宫门前，随后通报入内。
可别笑话，光烈朝大部分官员都是如此。
盖因朱由榔讨厌轿子，无论在宫内还是宫外，从来不坐轿子，要么坐马车，要么直接骑马。
朝中文武和民间也觉得，这是因为天子宅心仁厚，认为轿子这种“以人为畜”的出行工具有伤天和，所以才不愿乘轿。
“上有所好，下必甚焉”
光烈朝文武中，也刮起了骑马出行的潮流，而抵制乘轿。
但江南地区，哪有这么多马可以骑啊？故而不少官员，只能骑骡子、骑驴......
张同敞在御前兵卫司侍卫的护送下，进入大善殿。
门外风雪已停，但还是冷意弥漫，王芷连忙招呼
“张尚书，快来这边烤烤。”
殿内除了地龙，还设有炭盆炉火，好在大殿开阔，通风系统设置得不错，不怕一氧化碳中毒。
“臣财部尚书张同敞，拜见陛下！”
“多谢皇后殿下。”
张同敞在炉边暖了暖手，朱由榔这才搁下笔，问道
“别山，我看之前说的那个银行，你已经在准备啦？”
之前，朱由榔有跟张同敞提到过现代银行制度，但毕竟朱由榔自己也不是啥专业人士，说不太真切。
好在，这年头不是没懂的人，因为此时已经有银行了。
荷兰阿姆斯特丹银行，在已经建立好几十年了。
自从市舶司开海以后，朱由榔就专门让礼部组织人手，着手翻译许多同时期的西方社会、经济、技术资料。
他山之石，可以攻玉。
固步自封，那是取死之道。
后来，又有了郑芝龙这个“西洋通”。
现在的郑芝龙，可谓焕发出了第二春，先后在兵学苑任教，参与了筹备海军学院，而后又在枢密院海军署挂了个承旨参军的高级参谋头衔。
后面又参与组织翻译荷兰的相关文献资料，成了礼部下辖通译局的高级顾问，都快不够他一个人忙活了。
反正这厮也没啥事做，闲着也是闲着，趁还没老，赶紧发挥余热才是。
张同敞就是阅读参考了大量荷兰阿姆斯特丹银行的相关建构资料。
其中对他也造成了不小启发。
现代银行，和过去的钱庄，看似是类似机构，事实上大不相同。
准确来说，钱庄只能看做是银行的雏形，确切的说，只有清朝晚期的一些晋商、徽商的钱庄，具有部分银行性质。
银行的金融职能更大，对于融资、集资的功能更强大，而且国家银行，还能具有调控全国货币政策的作用。
于是乎，张同敞就起了建立一家大明国家银行的想法。
这一方面是出于现实需要，随着一大批工部拆分出来的国有工业公司成立，许多原本只能靠行政指令来进行的生产，现在要通过企业经营逻辑来进行了。
一家稳定的国家银行，能为大明的工业发展提供很多动力。
比如说，鼓励造船业，过去只能依靠财部的财政拨款，日后完全就能利用国家银行，对大明船舶公司和民间造船企业进行低息贷款。
再配合国债发行，能大大加速实业发展的进程，给实体经济提供动力。
另一方面，张同敞此时，手里也的确是有足够的准备金。
去年的度田运动，除了弄出来几千万亩土地分发给无地农民外，其中许多因为暴力抗法，行贿受贿和隐匿欺诈，而被抄家的豪绅不少。
财部仓库里堆积了不少抄没的金银，张同敞初步统计了一下，这一笔钱，大概是三十三万两黄金，和六百四十万两白银。
再加上年末海务公司上缴财政的一百六十多万两白银，张同敞觉得完全可以把这笔钱作为准备金，开设国家银行。