为了给予限制，他们林林总总出台了上百条限制措施。
这上百条措施简单汇总一下就是：可以用不能留！
这个不能留，是指不能把他们留在当地成家生子。
不能留的理由一大把，而怎么不留呢，直接杀了肯定是不行的，大干王朝是仁慈，不会和蒙古人那样干屠杀的事。
所以这个不能留，指的是干完活就让他们到另外一个地方干活，没活干了就随便找个无人荒岛让他们自谋生路去。
毕竟大干也不是慈善家，不可能白白养着土著不是。
如果说一群男土著青壮还能在某个荒岛成家生子，进而发展壮大把这个岛屿给占领了，大干人表示：你牛逼，老子服了！
这一点，他们是学习了南洋和印度部分土著邦国的做法，这些土著国家为了购买大干的东西，为了赚取大乾元外汇，普遍会组织劳工为大干的矿山干活赚取劳务费，或者干脆是自己组织劳动力挖矿卖给大干人赚钱。
这一点上，那些土著们是走在了大干的前面。
内阁确定下来具体方针后，就轮到军方那边表态了。
此事不仅仅是内阁的事，还是军方的事，军方的发言权还是很重的。
劳务公司这事反正对于军方来说，这些事其实关系也不大，打土著有没啥好打的，捞不了战功，顶多就是充当一下劳工看守的任务。
干这种事不可能让陆军或者海军显的更重要，出风头，从而争夺更多的军费，所以他们就是兴趣缺缺了。
只是表示，大干战略的需求，他们军方会配合，但是想要让他们为此摇旗呐喊就别指望了，有那时间，他们还不如陆海两军关起门来打架呢。
最后，楚行还是批准内阁商议的这一方案，算是给严密无比的本土化政策松开了一个小小的口子。
为此，移民屯垦司方面下属将会成立一个专门的土著劳工处，负责此事，该处的主要任务就是严防死守，绝对不能让这些土著劳工混进来，破坏大干本土化政策。
为了更好的统一安排自己控制，则是交给为此专门成立的四家国企部直属全资控股的劳务公司，分别是南洋劳务公司，美洲劳务公司，印度劳务公司、非洲劳务公司，各自负责不同区域的土著劳务业务，
当南洋各地的官员们为了本土化，同时还为了基础建设而折腾的时候，有时候也会感叹，还是西北和中亚好混啊。
根本不存在什么本土化的难题，而且来自国内的移民也不缺。
蒙古人之前在西域，在中亚的时候，打不过就撤退，而撤退的时候都是会把人口全部打包带走。
对蒙古人来说，这些土著人口都是财富呢。
他们控制的大片东欧以及亚洲西部地区，可都是需要大量的劳动力呢。
不然光凭他们蒙古人一百多万，如今两百万还不到的人口，还玩个屁啊！
这无形中就是帮了大干的大忙。
当大干人击溃了蒙古人的军队后，往往占领的都是一大片大片的无人区，因为蒙古人都提前把人打包带走了。
对于这些无人区，自然不存在什么本土化的问题，后续可以直接从本土移民开发建设就行了。
而且因为地方还不错，又不是什么环境恶劣，难以生存的地方，而且距离家乡虽然远了点，但是坐火车往来的话，也不是不可以接受的事。
因此大干的不少人还是愿意去中亚闯荡的。
同时地形也是属于平原地形，搞基础建设也容易，不会和南洋那破地方一样，开发个移民点都得死不少人。
更重要的是，大干把这些当成本土经营，没有工业限制，这铁路可是一直修着呢。
而这些，都是其他海外领地所无法比拟的条件。
如今中亚那边局势已经是彻底稳定了下来，尤其是在军方夺取了库里后更是如此，中亚的发展已经是步入快车道了。
去年冬天陆军的骑兵先锋部队已经是打到了里海，而铁路总公司也是宣布，中亚铁路的施工进展非常的顺利。
因为都是低标准的军用铁路，又是在平原地带修筑，这修路速度快得很，预计明年年初就能够把中亚铁路修到里海去。
一旦把铁路修到了里海，那么就可以宣告大干的中亚战略获得了彻底的成功。
这种大背｀景下，大干高层已经是有了在中亚设省的打算了。
而在这之前，其实大干已经是设立了多个相互独立的州府或者军管区，或者是把一部分地区并入了原有的州府。
比如说巴尔喀什湖南部地区，就是设立了以脖府，该名取之于巴尔喀什湖的传统古城夷播海，不过该地已经是成为了大干本土的一部分，而且上面一个夷人都没有了，自然是不能用夷这么个词汇。
因此在官方的文件里，巴尔喀什湖是被称之为以渤海，以该湖的为核心设立的府，自然也就称之为以脖府了。
并且该府并直接并入了土密省，作为土密省的一部分。
除了以脖府外，在中亚铁路沿线上，也是设立了其它几个州府，只不过都是地方大，人口少。
大干在中亚地区的移民，还是非常少的，主要就是集中在巴尔喀什湖东部和南部一带，也就是以脖府范围内。
在其他地方，基本上以建立的小规模移民点为主，尚未成气候。
不过这并没有影响到大干上层准备在这个地方直接设省，把他们彻底纳入本土统治范围内。
就和当年的东北省以及河封省等地区一样，还不是一样没几个人口，但是随着铁路的开通，内河运输的便利，最关键的是土地便宜，官府以免费送土地的方式吸引了一大批的移民前往。
如今东北部的几个省份，人口数量已经是不算少了，其中的辽东省的人口数已经是达到了两百多万。
而辽西省的人口更多，已经是达到了六百多万。（大干的辽西，为辽河以西，黑龙江以南，包括高丽半岛等区域）
哪怕是黑龙江以北的东北省，如今也有了将近八十万人口了呢
东北省的区域为黑龙江以北，北至北冰洋，东南至库页岛和北海省接壤，东北一直到白令海峡，西南到贝尔加湖，正西至勒拿河，大体上就是东西伯利亚一大片的山地区域。
这样的东北省可是真正的一片冰原地带呢，除了在黑龙江等部分河流沿岸可以移民外，其他地方基本不适合移民的。
在东北省更北边，则是前几年刚设立的新省份，称之为河西省，这个一方面是指河套平原以西的地区，同样也指黑龙江以西、勒拿河以西等区域。
大体上就是河封省以西，陕西、甘肃、土密省以北，东北省以西、叶尼塞河以东，北冰洋以南的区域，也就是后世所谓的中西伯利亚高原地带再加上内外蒙古西部。
其面积虽然不如东北省，但是也极其庞大，但是和东北省一样，里头绝大部分都是不可开发的无人地带，大干也只是地图开疆，顶多就是在一些有河流的地方探索一二而已，真正有大量人口分布的，其实还是南部的草原地带。
在北部地区设立的东北省以及河西省，受限于过于靠北，气候恶劣难以开发等缘故，因此人口是非常少的，而且普遍集中在靠南、有河流的地方。
如此虽然面积大，但实际上偌大的东北省以及河西省，他们的人口都不如江南一个上等府。
不说松江府这样的大府了，就算是常州、镇江这些的府，人口数也不止百万啊！
在河西省的西边的西西伯利亚平原地带，大干暂时就没有设立什么行政机构了，因为大干虽然偶尔会有骑兵部队进入该地区，不过也只是为了执行作战任务而已，至于移民的话，很抱歉，一个都没有。
连人都没有，自然是不可能设立什么州府的。
倒是西西伯利亚平原南部的中亚地区，大干的移民数量虽然还不多，其内大部分地区都是无人区，但是因为有着铁路连接，真要开发移民还是很容易的。
所以虽然之前大干并没有组织大规模的移民，但是仅仅是依靠自发的移民，如今大干控制区内的中亚地区，都已经是有了数十万人口了。
而且数量还在急剧增加当中。
因为在这里，土地多的是，只要愿意在这里安家落户，就能免费领取一定数量的土地，而且这个数量可大的很。
再加上根据大干对边疆地区的一贯处理，此地以后定然也会变成本土的，所以自然也就不用担心工商业投资收到阻碍。
现在已经是有人在以脖湖（巴尔喀什湖）的北部地区发现了大量的优质铜矿，一些胆大包天的商人们，已经是不顾中亚还是属于战区，已经是迫不及待的开发当地的铜矿了。
这铜矿可是贵金属矿产了，纵然比不上金矿和银矿赚钱，但是比什么普通的铁矿煤矿也赚钱多了。
只要能赚钱，他们可不怕什么蒙古人来袭。
以脖湖北部的铜矿以及开发，和中亚铁路的枢纽一起，支撑起来了以脖府的发展，要不然也不可能短短几年内就有了十多万人口呢。
仅仅是这样还不够，这中亚地方大的很，各种矿产资源肯定不少，就算没有矿产资源，不少地方也适合开荒种植。
就算不能开荒种植，但是养马养牛羊总行了吧。
总之，在一些野心家看来，偌大的中亚那是遍地都是黄金。
不管干什么，都是能赚钱啊，比如说搞畜牧业，大干的纺织业可是需要海量的羊毛呢，同时无数大干子民都是需要羊肉牛肉呢。
至于马就更不用说了。
如今马车乃是大干王朝里的主要短途运输工具，不管是城市里还是乡下，马车都是必备的运输工具。
而养殖马匹如今基本是稳赚不赔的事。
当年跑到河封省圈地，然后开畜牧公司养马的企业，一个个可都是赚翻了，就算是普通的牧民也是一个个腰包鼓了起来。
后续的河西省成立，也都是以发展畜牧业为主的。
然而即便如此，大干内部的羊毛、肉食、马匹等畜牧产品依旧是供不应求。
所以大干的陆军杀入中亚后，后头其实也是跟着无数的商人以及移民，他们的共同目标就是先跑过来圈地，渴望着发财。
大干子民对中亚地区的自发移民开发行为，更是促使了大干高层在中亚地区设省，把这一地区彻底纳入本土的决心，并加快了这一步伐！
六月份，当北美洲那边向内陆进发的计划正在稳步推进，南洋各地的以夷制夷计划持续推动，陆军在印度地区发动的惩戒作战依旧在进行，并且开始波及整个印度半岛。
同时大批的土著青壮开始被大干的四大劳务公司无偿雇佣，进而前往各个海外领地进行基础建设。
欧洲人依旧在大干的支持和蒙古人死磕的时候。
大干陆军也是传来了一个好消息。
那就是西征军攻克了蒙古人在中亚地区的最后一个堡垒，位于里海东部沿岸的库里城。
该城纯粹是蒙古人为了和大干争夺中亚新建立起来的城市，说是城市，更不如说就是一座的军营。
之前蒙古人就是依托这个港口城市，以便就近通过里海进行补给的。
不过随着乌力罕的大军惨败，不得不退缩到了乌拉尔山脉、乌拉尔河、伏尔加河一带，并在乌拉尔山脉南部到里海这一带的乌拉尔河流域到伏尔加河的狭长地带里囤积重兵，构筑了所谓的乌拉尔防线。
此时这个所谓的库里城其实也就失去了它的战略作用了。
这个库里城里海东部沿岸，在陆地上已经是被大干人包围了，虽然他们依旧可以通过背后的里海获得补给和支援。
但是之前大干的西征军是把注意力放在了乌力罕率领的主力上，一路追击杀到了乌拉尔防线。
不过蒙古人的乌拉尔防线也是早早就开始建设，当年西迁东欧的时候，蒙古人就知道是守不住西域和中亚的，那些地方太宽大，而且不好守。
但是在乌拉尔山脉以及乌拉尔河一带可就不一样了，这地方北边是乌拉尔山脉，南边是里海，中间的是乌拉尔河，后边则是伏尔加河，而且乌拉尔河的下游地带还是一片沙漠！
尽管地形还是平原地形，但是依托山脉和河流，蒙古人还是能够阻止起来防线的。
这初步接触后，西征军的前锋部队发现敌人有点顽强，而且己方的后勤补给也是不顺畅，这会的中亚铁路还没有修到里海呢。
所以就是放弃了进攻！
既然不打乌拉尔防线，那么也就能腾出手来把那个什么库里城拿下来了。
拿下了库里城后，也正式宣告乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海以东的所有疆域，尽数归入大干掌控之中。
拿下了整个中亚地区后，大干西征军正式向金陵方面报捷！
报捷折子上说西征军在英明圣武的陛下的领导下，西正军上下二十万将士不负皇恩，历尽数年苦战终于是顺利夺取，并彻底掌控了中亚地区。
不仅仅是中亚地区，甚至整个乌拉尔山脉、乌拉尔河、里海以东的区域，都是尽数落入了大干手中。
而且西征军可以自豪的宣称，整片中亚以及西伯利亚平原地区，除了他们大干人之外，绝对不会存在任何一个土著，不存在本土化的需求。
大干完全可以放心大胆的进行移民并建立行政统治，直接把这些区域纳入本土范围之内。
因为上述地区原有的土著都已经被蒙古人一股脑迁移走了，甭管是老弱轻装，一个都没剩下，比蚂蚁搬家还要厉害。
如此也是导致了如今的广阔中亚和西西伯利亚平原地区里，竟然只有区区百万人不到人！
不包括并入了土密省的以脖府的话，剩下的中亚地区只有沿着铁路线以及内河的新移民数十万人，还有二十来万军队。
至于广阔的西西伯利亚平原，更是一个移民都没有，顶多就只有少数大干骑兵活动而已。
空阔的中亚以及西西伯利亚平原，成为了大干最新的统治区，这里地形平坦，环境也不算太差，再不济还能搞畜牧业不是，矿产也不错。
为此，大干高层已经是正式决定，要在中亚以及西西伯利亚平原设省了。
这方面军方就不管了，反正他们只管打下地盘，剩下的移民开发设省之类的和他们没关系。
唯一有关系的就是，楚行决定在这一地区分封贵族。
大干王朝之前的贵族分封政策，是不包括本土的，主要是在海外进行分封。
但是这一点自从北海省被纳入本土之后，就是得到了改变，因为北海地区是有贵族分封了的。
虽然说都是之前分封的，但是现在也一样是本土啊。
而随着大干地盘的扩大，同时贵族数量的上涨，也是让楚行意识到，纯粹是海外领地进行分封也是有些不靠谱了。
老是把贵族分封到海外，这样对大干内部的统治其实也会有一定的困扰，那就是本土地区的文官势力必然会逐步增强。
而且老是拿一些破地烂地分封，很多贵族也是有些意见的。
毕竟不是每个贵族都能分封到北美洲的土地的，大部分其实还是分封到了要啥没啥，野人还特别多的破地方。
但是，本土的核心地区楚行依旧不打算分封，只打算分封一些距离核心本土远一些的地区。
比如说现在的中亚和西西伯利亚平原乃至未来的东欧平原都是可以的，这些地方距离本土核心区太远，而且地方也不算差，用来平衡贵族的矛盾还是可以的。
反正目前大干的贵族体系里，贵族虽然有封地，但是只有封地俸禄以及私人土地，是没有传统实封的众多权力的。
同时中亚等地区的开发也是需要贵族的支持。
既然决定分封了，那么就要做好提前的准备，比如说设省。
先设省，划分好区域之后再搞分封。