龙飞回到凤山村后，把在天露山实地勘察的情况写成一份调查报告，附上线路纸和一份《关于打通天露山隧道的建议》，分别上送市大人代表、广信农学院教授龚正道和村委、镇委。
报告、建议上送后，为迎接天露山隧道的贯通，打好天河堂外整个河西片区公路基础建设，龙飞自筹资金，在整个河西片区范围掀起一场大打河西公路翻身仗的热潮，以群众大会战形式对过去坎坷不平的沙泥路扩宽到8.5～12米，为铺沥青路面打好基础，为振兴山区经济创造良好的投资环境。
道路扩建之初，路基要从7米左右扩宽至12米，需要占用沿线一些土地，拆迁10多间房屋。
最初，扩建道路沿线的乡亲们硬是不让拆屋。原因再简单不过了，屋是他们的家！天大地大，比不过自己的家大！事实就是如此，无论做任何一项事业，做那一项工程，目的只有一个，那就是为群众谋幸福！
开始时，有些人不能理解。就在村委成员耐心做拆迁户的思想工作时，就在他们拿着喇叭向沿线的拆迁户喊话时，有些拆迁户在愤然地骂骂咧咧着……
在村高官、公路建设指挥部总指挥梁铭耐心的劝解下，那些较顽固的拆迁户，终于明白了扩建公路的道理，终于让拆了。
有的说：“我们真是犯糊涂啦！不能给工程添乱啊！”
有的说：“这么大的工程，投资好几千万，容易吗？”
有的说：“龙飞和村委为啥？还不是为了咱们河西的发展和建设？即使咱们牺牲一点又算得了什么！”
河西村委上龙村农民叶兴旺在村委的道路旁办了一间榨油厂，经济效益还蛮不错，由于公路改造，需要拆除。他接到通知的第二天，就带头动手拆房；
河西村委官洞村的果园，由于公路扩宽的需要，当地群众主动扬起了大刀，砍掉了阻碍公路建设的那些果树……他们说：“只要是公路建设需要，我们让出土地，拆迁房屋，砍掉果树，心甘情愿！”
……
经过半年多的奋战，河西村委公路一举从过去的沙土“排骨路”改造成为一条条按二级标准路基铺设的道路，实现了历史性的突破。
有人说，改造沙土路是龙飞“大打凤山、河西公路翻身仗”这部宏篇巨著的一个章节，投入巨款铺设柏油路面、水泥路面无疑是这一章节中最精彩纷呈的一段。
1986年前，天河镇外的hx区域没有l公里的柏油路面。到了1996年，丁一广修筑了凤山村第一条沙土公路通车，只是当时出于应急之用，随着丁一广负债外出和时间的推移，这些应急之作就难以应付了。
事物的发展本来就是一个动态平衡的过程，原来平衡的，被破坏后造成危机，但如果能够摆脱危机，在更高的层次上重建新的平衡，那就是发展，就是飞跃。
凤山乃至河西能不能重建平衡？关键是能不能在观念上先来一个飞跃。
龙飞在一次公路会战上高瞻远瞩地指出，“凤山乃至河西公路不是搞不搞的问题，而是要大搞，高标准地搞，而且要一步到位。”龙飞那炯炯有神的目光扫视了一下会场，“过去农民搞建设，最要命的就是目光短浅，小打小闹，过几年不行了，又要重来。我们在座的大都是搞农业出身，现在搞现代化，自己的观念一定要先来一个大转变，要预计到今后二十年、三十年发展的需要！”
共识，在这个基础上达成，一项功在当代，利在千秋的决策终于诞生。
会议决定：加快凤山、河西片区村道、乡道上等级、上台阶步伐，制定了“突出重点，解决难点，坚持高起点”的建设公路方针，确立了“统一规划，分步实施，确保质量，一步到位”的战略部署，一场上等级公路建设的热潮在河西大地轰轰烈烈地展开。
以“使河西公路全面升级”为主调子的蓝图经县计委立项，力争在年内全面扩宽、改造40公里村道、乡道，围绕几条干线同步建设地方公路网络，新建、改造地方公路50公里。
历时半年，河西已将村委通往天露山脚下的出口村道、乡道改造成一级水泥路。同时，还改造了50多公里地方公路，初步形成了以乡道为骨架、地方公路相连接的四通八达的交通公路网络，造就了沟通珠三角，连接大西南的地域优势。
河西通往天露山脚下出口公路建设，历时半年多，一百八十多天，每一天都是闪光；每一天都是荣耀；每一天都是精彩！
“天露山再高、再大，挡不住河西公路通往珠三角建设的步伐；烈日骄阳，风雨雷电，挡不住河西人民的意气风发！”是是河西人民发自内心的心声。
……
经过半年多的奋战，以“使河西道路全面升级”为主调子的蓝图变成了现实！
河西已将村委通往天堂镇的出口公路改造成一级水泥路，初步形成了以乡道为骨架、村寨道路相连接的四通八达的交通公路网络，造就了沟通天河镇堂内，连接珠三角的地域优势。
正如凤山集团副总裁石大斌所说的那样：河西公路的建成，彻底改变了道路现状，改善了河西面貌，提升了河西对外形象。这不仅适应了经济社会发展的需要，而且推动了整个河西乃至全镇经济更好更快发展，有着十分重要的意义。
河西公路的建设，无疑成为了河西最美的风景！
一条标准的一级硬底化道路，一次历史的跨越！成为了河西最丰盈、最精美、最厚重的一张“金名片”。
这就是跨越！这就是发展！这就是山乡巨变！河西公路改变的不是临渴掘井的现状，一次投入二十年三十年，甚至上百年都在受益！这才是真正意义上的基础建设！
一个地方，如果出现交通阻塞，才想到急于修一条路，那称不上决策！路修好了，随着车辆增多，修好的路依然阻塞，再想修一条路，那就是失策了。
年年修路年年堵。这样的工程就是瞎折腾！
如果以超前的眼光，按照五十年去规划修路，原本是单行道，变为双行道，或者四车道，甚至八车道，无论速度、时间，还是人力、物力、财力等，都会大大减少。
自然，当地群众得到的是实惠，地方的品味才能提升，当地群众的幸福指数才能得到攀升！
这不仅是一种变革的思维，更是一种全新的观念。
龙飞和河西的领导层做到了！
河西公路建成剪彩前，龙飞专程购买了15辆货车和一批小轿车从水路运载回来，捐赠给河西村委和各村寨。
行驶在这条一马平川、宽阔平坦的硬底化道路，眺望整个河西盆地，彰显着一种大气，一种浓烈，一种自然与和谐。
不仅有历史的氛围，人文的环境，地域的特色，更有现代的气息。
河西公路不仅实现了这样宏伟的历史跨越（在当时，许多乡镇甚至县区都还未有标准硬底化二级路面），更创造了奇迹！
河西村委乡道改造成一级水泥路的建成投入使用，酷似书画大家挥毫泼墨的艺术精品，彰显着时代的脉络与节奏，凸现着人文的高雅与圣洁，必将成为河西人民的骄傲而被载入历史恢宏的画卷。