在如今的草原上，绝大多数部落根本没有法律的概念。很多部落族长有时仅凭自己的喜好就可以随意的处死自己麾下的部民，他们的存在说是毒瘤也不为过。
只是因为这些人都是主动带队投奔到黄金巨龙麾下的，某种程度上来说也算是带资入组。这令马克西姆不好做出卸磨杀驴的事情，不然，马克西姆早就像解决绿洲上的贵族地主那样解决这些族长们了。
可即便是如此，马克西姆也在有意的削减这些部落族长们的权威。
比如马克西姆以立法的形式明确了犯法的部民究竟该受到怎样的惩罚，并派人来回巡讲，让草原上的人马、兽人都渐渐有了法律意识，使的西部草原上的部落族长们不得再随意惩罚他们的部民。
随后又进一步收回了部落族长处死自己部民的权利，规定只要是涉及到死刑的罪犯，就必须上报至马克西姆这里，由马克西姆进行决断。
这样一来，马克西姆在底层部民间就竖立起了权威。至此，整个西部草原上便不乏对巨龙的赞美之声了。
而这些，也被身为使者的斯兰看在了眼中。
当和巨龙麾下的首席事务官阿普比商谈完商品采购一事，万夫长斯兰也就围绕着马克西姆所在的刀锋隘口要塞展开了为期三天的游历。
然后斯兰便发现，巨龙在草原上的统治远比他想象的要稳固的多。别的不说，就只说斯兰在这些天来所接触到的大多数底层部民和战士，他们在提及黄金巨龙时非但没有表现出丝毫的不满或麻木，反而是一脸发自肺腑的崇敬。
斯兰一开始还以为黄金巨龙是用了一些令人恐惧的隐秘手段，后来才了解到，马克西姆是用明确的法律维护了这些人的利益，所以他们才如此尊敬黄金巨龙。
可等了解到这，另一个令斯兰感到不解的问题便萦绕在了斯兰心头。
“同样是身为部落族长的巴鲁黑蹄，为什么会如此的忠诚于黄金巨龙，甚至不惜损害自身的利益！”这个问题让斯兰无论如何也想不通。
身为钢牙部落的万夫长，诺德草原上数得着的大贵族。斯兰深知“断人财路如杀人父母”的朴素道理，何况黄金巨龙做的这些已经是比断人财路还要更可恨的动人权力了。身为黑蹄部落的现任族长，即便巴鲁黑蹄同样是黄金巨龙的下属，斯兰也不理解巴鲁黑蹄为何会如此忠诚。
扪心自问，如果他的族长乌力吉也这么做，只怕不能赤刃部落打过来，乌力吉就要被他们这些万夫长推翻了。
毕竟，领导钢牙部落的族长从来不是子承父业的世袭，而是由部落的大贵族们投票竞选出的。
这样的制度，听起来似乎比子承父业的世袭制更“民主”也更“先进”。实则不然，这种看似民主的制度所造成的内耗反而远超世袭制。
毕竟，但凡是手中有实权的大贵族，就少有不想要跟进一步的。
且这种制度下选举产生的领导者，在上位之后也肯定是要拿出切实的利益回报支持自己的盟友的。如此一来，不单整个部落的长远利益会受到损害，部落领导者的权力相比起世袭制度下的领导者也无疑要小得多。
就譬如钢牙部落的现任族长乌力吉，乌力吉之所以能成为钢牙部落之主，除了他本人是大骑士级强者外，更是因为他和他的兄弟一直掌控着战力最强的第一万人队。除此外，第二万夫长斯兰是与他从小玩到大的亲密朋友，两人的关系不是兄弟却胜似兄弟。
就连实力相对弱小的钢牙部落第四万夫长，也是乌力吉的岳父。
乌力吉因此掌控了钢牙部落六成的军事力量，所以成了钢牙部落的领导者。可越是如此，乌力吉要想坐稳位子也就越离不开盟友的支持。
也多亏斯兰本人是个没野心的，私人关系又与乌力吉极为亲密。乌力吉甚至敢把守卫王庭的任务交给斯兰和他麾下的第二万人队，以此展现他们的亲密无间。
不然，一旦斯兰向乌力吉发起挑战，在对外战争中连连失利的乌力吉就有很大可能会被斯兰推翻。
可就算最高领导者能坐稳位子，他也休想改变部落内部山头林立的局面。毕竟就连所谓的部落族长，本身代表的就是部落内最大的山头派系，领导者总不可能自己反自己吧。
如此一来，当遭遇那些不容易对付的对手或没有明显胜算的战事时，各个山头派系的第一个反应肯定就是保护自己山头派系的利益。这已经成为了他们的本能。
若非如此，钢牙部落也不会在一次失败后就被赤刃部落压的抬不起头。更不会在前线大军建制仍旧完整的情况下，王庭方面却遭受了敌人小部队的袭击。
从这个角度上讲，钢牙部落与赤刃部落的差距又何止是武器装备那么简单。
就在黄金巨龙马克西姆横空出世，仅用了两年时间就横扫整个西部草原前，诺德草原上最近一个有过类似壮举的还是赤刃部落呢。
十五年前，东部草原上还处在三强争霸的局面。那时，占据着中部草原的钢牙部落是当之无愧的草原霸主。可当新上台的赤刃部落族长图卡赤刃不惜以爆发内战为代价完成赤刃内部改革后，仅用了不到十年时间，赤刃部落就统一了整个东部草原。现如今，更是压的钢牙部落都喘不过气。
这就是先进制度所带来的优势了。
在如今的赤刃部落，部落族长的权力是至高无上的，千夫长也好万夫长也好仅仅只是军职，而不是像钢牙部落这样军阀。所有的权力都被收回到了族长的手中，族长只需一句话就能废黜一个战功赫赫的万夫长。
当然，这种制度肯定也是有自己的弊端了。比如一旦遇到一个无能又愚蠢的领导者，整个部落都会因此快速衰落。
可在眼下，赤刃部落的制度的确是要优于钢牙部落的。