笔阁趣文网 > 其他小说 > 大秦嫡公子 > 150.第一百四十八章民之不存,国将焉附?(求订阅)
  十天已至。
  到了约定再开议政之时。
  只是这次与会的人,却是比上次少了几人。
  王贲在频阳守灵。
  蒙氏兄弟在家服侍蒙武。
  王翦的丧事刚结束,朝臣明显还沉浸在悲痛之上,到场的这些朝臣神色有些低沉。
  嬴政开口道:
  “时局艰难,更要鼎力前行。”
  “眼下武成侯逝世,淮南侯身体抱恙,王贲在频阳守灵,蒙恬、蒙毅在家中服侍,都不能来参加这次议政。”
  “议政也就全仰仗诸卿了。”
  “入春以来,朝野多有议论,有言新田政之种种弊端,也有针砭时弊直抨土地兼并之害的。”
  “朕同样心有所感。”
  “土地兼并问题已迫在眉睫。”
  “这次议政,诸卿当围绕新田政利弊展开论述,若是再有涉及非法私斗内耗,朕定会让其知道,朝政自有法度。”
  “今日大朝,最终议决,朕将亲自决断,朝会议政,不避歧见,诸卿但言无妨。”
  百官稽首道:
  “臣定谨记陛下之言”
  嬴政点头。
  王绾起身高声道:
  “此番议政主题为田政。”
  “田地公有,这是商君定下的法度,绝不能轻易变更,眼下山东郡县土地兼并严重,确是到了要处理的时候,经过上次议政,朝堂却是分列两种观点。”
  “宗一:主张推行‘使黔首自实田’。”
  “主张让利于豪强,借此来消弭地方兼并的影响,以便稳定黔首,继而为朝堂腾出手解决土地兼并问题争取足够多的时间。”
  “宗二:维持现状。”
  “主张法为大秦根本,朝堂不能因小失大,贸然去破坏大秦现有的法制,避免让朝堂陷入到朝令夕改的境地。”
  “两种观点各有优劣。”
  “眼下要逐出最适合当下的决策。”
  “或者讨论出新政策。”
  “议!!!”
  王绾的话语回荡殿内,大殿内却静若幽谷。
  无一人主动开口。
  良久。
  才有一名博士主动开口。
  有了一人开口,朝堂之上也渐渐多了声音,支持声、反驳声,渐渐再次充斥了大殿,越来越多朝臣开始陈抒己见。
  不过......
  这次议政与上次不同。
  显得规矩不少。
  没人敢再去挑动新老秦人之争。
  眼下王翦老将军新逝,谁在这个节骨眼挑事,不仅满朝大臣不答应,陛下更是会直接降罪,因而这次议政显得庄重不少。
  众人各抒己见。
  以姚贾为首的官吏,继续支持新田政。
  以华阜为首的官吏,则继续抨击新田政之害。
  一时间。
  两者难分伯仲。
  在两者僵持不下时,须发雪白的王绾出列了。
  王绾道:
  “陛下明察。”
  “天下方定,六国复辟依旧涌动。”
  “大秦欲安天下,当要谨慎处理土地兼并,若是处置不当,可能使大秦遭至不测之乱,臣是从微末上来的,知晓地方黔首所需,他们并不喜战乱,一生所求,只是块生计之地。”
  “但若难寻生计,恐会直接暴动,若被六国余孽利用,恐会酿成大祸,山东黔首亦为秦人,朝廷又怎能坐视不管?”
  “臣认为。”
  “当推行新田政,以解燃眉之急。”
  “臣附议。”隗壮站了起来。
  “正值春耕,经过数年川防通漕渠整修,山东各地的农耕都大见起色,失田之黔首现为佣耕,见到田地粮种长势如此旺实,必定心有不满,眼下虽未爆发,等到收成之事,恐难压制心中怒意。”
  “黔首失田之怒火,非一时能消解,反倒会越来越烈,只待一点焦油,将其彻底引燃,朝廷却是不能不察。”
  “臣也认为。”
  “当速速平息失田之事。”
  “以消民愤。”
  见左右两位丞相都支持新政,百官都不由心头微动。
  思忖情势。
  李斯觉得自己该说话了。
  李斯站了起来。
  沉声道:
  “老臣有奏。”
  “山东之地土地买卖已有数百年,买卖思想早已根深蒂固,非一时能够豁清,朝廷若坐视不管,恐会让买卖之风更加猖獗。”
  “再则。”
  “大争之世开启之时,天下礼崩乐坏,瓦釜雷鸣,高岸为谷,深谷为陵,国变、君变、官变、民变、法变,最终酿得潮流大变,纵使治道千变万变,但有一样却是始终未变。”
  “民众生计!”
  “眼下未有激荡发生,确是可以徐徐图之。”
  “一法治民,使民无私政之苦,的确为大政今后方向,但山东与关中相悖甚远,一概而论,的确有些不当。”
  “臣认为。”
  “前期当以地方实情出发。”
  “再一法治之!”
  李斯的话语落下,朝堂再无人发声。
  王绾环顾四周,确定无人再开口,这才作揖道:“老臣敢请陛下决断。”
  “敢请陛下决断!”举殿齐声。
  嬴政微微额首。
  沉声道:
  “既然百官都有了选择。”
  “朕自当决断。”
  “大田令,朕有几个疑惑,且问你几事。”
  郑国起身。
  肃然道:
  “臣定如实回答。”
  嬴政笑道:
  “不用这么紧张。”
  “你执掌天下田土,自然对地方兼并有了解,朕可是对土地兼并知之甚少,因而才想问几句。”
  “你只说兼并最厉害是哪里?”
  郑国迟疑片刻。
  缓缓道:
  “当为颍川郡、泗水郡、陈郡。”
  嬴政道:
  “为何是这三郡?”
  郑国道:
  “因这三郡多水。”
  “过往因为战乱,三郡的漕渠多年失修,不能用以灌溉,所以三郡的粮食产量并不高,等天下一统之后,朝廷大兴水利,这三郡便因此得利。”
  “大秦立国时,给黔首分了土地,但因早年粮食产量不高,地方黔首难以维持生计,故很多都把田地卖了出去,后续水利兴修,粮食产量大增,这些都与失田黔首无关了。”
  嬴政继续问道:
  “这三郡失田情况如何?”
  “这......”郑国眼中露出一抹迟疑。
  嬴政冷声道:
  “说!”
  郑国叹气道:“据臣所知,仅仅泗水郡,民田的流失总数就在百万亩上下,大概占了泗水郡民田的七成。”
  闻言。
  嬴政默然。
  百官也竟皆面露惊愕。
  他们万万没有想到,地方失田会这么严重。
  一个郡失田就高达七成。
  这......
  实在令人骇然。
  郑国苦笑道:
  “启禀陛下。”
  “这就是臣不支持新田政的缘由。”
  “地方确有不少官田,但面对这么庞大的失田黔首,官田的数量根本就不够分。”
  沉默些许。
  嬴政继续道:
  “山东其他郡县的失田情况如何?”
  郑国慨然道:
  “也几近五成上下。”
  全场静默。
  这时也无人敢开口了。
  嬴政冷漠的扫过殿内:“至少五成?”
  “朕倒想問問。”
  “这山东是属于大秦,还是属于地方世族?”
  “朕这些年一心注重治世大政,却是差点酿成大祸,地方土地兼并如此之烈之广,朕却始终未察,以至让其做大到如此地步,若是朝廷再不加以遏制,大秦岂不危矣?”
  “民之不存,国将焉附?!”
  百官肃然。
  王绾迟疑了一下。
  起身道:
  “臣请陛下三思。”
  “眼下朝廷外防匈奴扰边,内防六国余孽复辟,加上春耕在即,朝廷实在有些抽不开身手。”
  “冰冻三尺,非一日之寒。”
  “土地兼并非一朝一夕能解决,牵一发而动全身,依臣之见,朝堂还是当以平复黔首积怨为主,只有黔首没有生乱之心,地方就乱不了,朝廷也才能去做朔本正源之事。”
  “请陛下明察!”
  “请陛下明察!”百官齐声。
  嬴政看了眼王绾,又看了下百官,神色略显迟疑,但眼中的愤怒已悄然消去。
  嬴政略作沉思。
  镇定道:
  “丞相所言甚是。”
  “既然如此,朕就下决断了。”
  “来人,拟诏!”
  “今山东郡县土地兼并严重,黔首怨声载道,朕闻之痛心疾首,拟在颍川郡、泗水郡、陈郡三地试推行‘使黔首自实田’,以观后效。”
  “若新政推行已解兼并之危,当推广至山东各郡县。”
  “如若不然。”
  “试期结束,新政废除!”
  “公子扶苏,刚毅勇武,信人而奋士,可为新政之督官,监察三地新政推行情况,以及新政落实後的实际效果。”
  “诸卿以为何?”
  百官神色不一。
  显然。
  这与他们心中所想相差甚远。
  李斯这时站出来道:
  “陛下英明。”
  “目下这三地土地兼并最为严重,以这三地为试点,推行使黔首自实田,确是可以看出新政利害。”
  “以点窥面。”
  “推行新政之后,若三地民怨未能化解,则说明新政失败,自当废除,若是新政效果卓然,到时推广至山东全境,也为时未晚。”
  “陛下此举。”
  “极大避免了地方动荡。”
  “也极大避免了對律法的变动。”
  “地方试点,更是天下前所未有的创举。”
  “理政出新,便是兴盛气象。”
  “这是大秦黔首之幸。”
  “更是大秦之幸!”
  “陛下英明!”
  有了李斯这番话,百官纵然心中有不满,此时也不敢再说出,只能跟着高声附和道:“陛下英明!”
  见状。
  嬴政也颇为高兴。
  高声道:
  “既然百官无异议,那今日议政到此为止。”
  “明日朕就颁行这道诏令。”
  “退朝!”