不管外面有多少的骂声,百姓们在知道皇帝死后，勉强哀悼几声，象征性撤去了屋子里的红色装饰,又去过自己的日子去了。
等到洛的政令下达，百姓们发觉自己的日子未能受到多少影响，也不曾因此损失多少，原本冷淡的官吏也多了笑脸后，对如今的日子越发心满意足。
洛走在街上，看着旁边的孩童们嬉笑玩乐,不由感慨一声，“如今皇帝新丧,百姓们倒是不怎么伤怀。”
洛昱暗自撇嘴，就那样的皇帝,整日沉迷于修仙和玩弄权柄,百姓又能对他有多少记忆？一次次的加税，他是希望他死的人也不少。
当然,为了体贴自己温和可亲又善良的二哥，洛昱委婉道,“百姓都是善忘的,但二哥自然是不一样的。”
洛无奈一笑,来到这个时代，谁能没个青史留名的想法？
感慨一番后,洛回了府衙,决定引以为鉴，继续处理公务，开始对政策进行一次次的调整，减少农税增加商税,鼓励百姓开垦荒地。
既然他们四个地区已经不听朝廷指挥，那原本打算送到京都的税粮自然也不用再交了。洛干脆将收上来的粮食收为己用，开始日常招工，将各个地区的道路逐一打通，以求未来行军方便。
杨延这些日子也很忙，他将游荡在附近的叛军逐一打散，能收编的则尽力收编，逃难的人则带回湖广，给洛充作劳力，少数手中沾满了鲜血的便就地处决，维护这一片地区的安定。
这些人走到湖广的时候，原本种地的农夫扛着锄头，正要回家休息，一见这群人，脸色都变了。
衣衫破旧，头发散乱，双目无神，眼睛死死盯着一个孩童手里的烧饼，要不是杨延派了军队看管他们，怕是他们能扑过去。
骤然间被这么多人看着，孩童握紧了手中的烧饼，哇哇大哭起来。
一个妇人啐了这些人一口，抱着孩童快速跑远了，啪的一下关上了门。
“走，直接去安置点。”一个人大吼道，指挥着守军安排人手，不能让这群流民四处作乱，抢夺百姓的衣食。
洛早早收到了书信，安排了人手，给这些人烧了热水梳洗，还让人熬了粥，先送过来再派官吏来清点人手，确定有多少人可用。
医师在人群中走动，观察哪些人生病了，小孩便优先用药。
芍药穿着一身浅黄的衣裙，神色肃穆，“所有人来我这里登记，挨个排好队，会做工会打铁识字会写的要另外说清楚，太守会安排分工。”
有人见是一女子，眼神有几分轻蔑，芍药从腰间摸出一把匕首，刀刃朝下插在了桌子上，“听不懂的，直接滚，敢闹事，我带来的部曲也不是好欺负的。”
跟着芍药的部曲直接亮出了刀，四散分布在周围，死死看着附近的人，插队的拎出来排到最后面，躁动的人群顿时安分了许多，变得井然有序。
“你叫什么？”芍药让人搬来桌子，自己亲自登记。
“何坊。”那人局促摸了摸自己的破布衣裳，小声道。
“会做什么？打铁，看病，识字，还是能做些木匠活？有别的本事也可以。”芍药道。
“会打铁，锄头和锅小的都能做，”那人舒了一口气，不怕别人磋磨，就怕他的本事人家看不上，连口饭都不给他吃。
见芍药神色微动，那人一愣，看了看旁边的士兵，又补充道，“小的祖上还给官府打过刀剑做过盔甲，这些我也会一些。”
芍药面色和缓，登记完名字，“你拿了衣服先去休息，等着我叫你。下一个。”
整个湖广设置了四处收留流民的区域，不同的人各自负责不同的地区，当晚，洛收到了芍药汇总的名录。
与此同时，洛再次在报纸上刊登文章，愿意招收流民，只要他们好好工作或者种地，可登记为当地人员，拥有户籍。
“目前流民约有三千七百二十一人，会打铁的二十八人，会医术的十六人，识字的四十九人……据杨公子所说，西北方的流民还在源源不断往南逃。”
洛听着她一一汇报，将打铁这一项圈了出来，“以前我借着商队的名义，也招收了不少工匠，如今将人手合并吧。”
至于其余的，培训后再安排到各个岗位，没啥特殊技能的统一去修路，或者去耕地。
等芍药走了，杨延抬眸，“要那么多工匠作什么？我们的盔甲和刀剑都不缺。”
“接下来还要扩大人手，”洛盘算着，“原本的东西都是花钱买的，接下来我们要自己造。”
下一步，就是云州的铁矿。
“怎么感觉你有些着急？”
洛无奈一笑，“京都那边没个消息，我不放心。”
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第二日，洛刚准备出门，羊禹递来了消息，“广阳太守道，他有话和公子说。”
洛眉宇微动，暂缓了自己接下来的事情，“也好，你请他来我这里坐坐。”
在洛眼里，官员分为三类：有真本事一心为民的，这类极少；没太大本事但也可以稳定一地的，贪污一部分银钱的，这类占约一半；还有一种，便是既没多少本事还喜欢连吃带拿的，这类也有一部分。
前两类还可以抢救下，适当敲打也能用，第三类洛看都懒得看，至于广阳太守元宏放，那便是第二类，他没有太多的功绩，可也没有做出什么坏事，对上对下都还算妥帖。
元宏放来的时候，洛正在喝茶，他站在那里久久未动，洛也不看他。
终于，元宏放叹了一口气，弯下了腰，“还望洛公子教我。”
他还有家眷老小，实在是不愿意为已经奄奄一息的皇族陪葬。比起还在谩骂不休认为洛将来死定了的湖广太守，他看的更远，这天下终于要乱了。
洛颔首，“客气，以后自当齐心协力。”
元宏放苦笑，光看广阳的安定，他就知道，如今是不得不低头的时候了，广阳没那么需要他，他再不做出点什么，怕是小命难保。
洛挑眉，“元先生想去何处？我这里各处都缺人。”
元宏放咬牙，“听闻洛公子尚缺人出使其它府衙。”
洛一顿，继而一笑，“好啊。”
方法不在老套，好用就行，元宏放假装自己带着忠仆连夜出奔，这忠仆自然也是洛身边的人扮演。
原本的太守本想拒不接纳，毕竟像洛这样帮忙最后占据了领地，像杨延这种借道顺便把广阳给占领了的操作，他们早已知晓，可不想自己中计，白白成了笑柄。
可听闻元宏放是广阳太守，从洛手里逃出来，又只带了一个仆人后，还是放了他进来，想要打探更多的情报。
府衙里，仆人担忧恐惧看着四周。
元宏放隐隐垂泪，说话时格外愤怒，“都是那杨延，卑鄙无耻，我本是想着，既然有陛下的旨意，我等同为朝廷命官，也该齐心协力一把。”
太守勉强安慰着，眼中有几分不屑，时不时打探广阳的情况和洛如今在做些什么。
元宏放一问三不知，只是道，“不怕老兄你笑话，我这胳膊都还有些青紫，这些日子，我一直被锁在柴房里，哪能知道外面的动向？”
仆人低头，偶尔面无表情扫视周围的情况，将一切布局都记在心里。
夜晚，洛和杨延两人窝在书房里，分析天下的局势。
洛昶远在边疆，带着边疆的十万大军和越国遥遥相望，这是洛家最后的力量，但即使洛得了耿瑜的保证，洛也不敢随意动用这一股力量。
一旦撤军，谁知道越国会不会瞬间翻脸？到时候可真就是生灵涂炭。
因此，即使洛昶知道了天下的变动，再三追问情况，洛也只能告诉他，他这里一切都好，京都那边他会赶去驰援，让他不必过多担忧。
杨延倒是有几分高兴，“我爹被牵扯在了北边，短时间内顾不上我们。”
边疆接壤越国的势力暂时不用愁，北边一片焦灼，洛如今将全部的重心都放在了南边。
“还是得靠打仗，”洛玩笑道，“光是说些话，也就只能日后实现，现在想夺取地区政权，还得靠军队来。”
一切地区要挨个打过去，接壤的地区不少。
“下一个地方去哪？”杨延随口问道，专心解洛的衣裳。
“云州，那里有铁矿和铜矿。”洛微微一笑，“岳清凌在云州附近，正好截住一部分人。”
有了矿，他可以再扩充一批军队，如今再想要分批次购买武器，已经不能够了。
杨延不满洛这个时候提别人的名字，轻哼一声，“我十日就能给你打下来。”
朝廷多年重文轻武，和越国打了这么多年，有名的武将大多战死沙场，云州虽然已经靠近边疆，但太守也不过是个文臣，可没多少临阵对敌的经验。
“不打，”洛懒洋洋道，“我们温和点来。”
“嗯？”
“要下雪了，”洛悠悠叹气，“围个半个月，云州自然就会乱。”
今年夏天蝗虫灾害，云州也严重受灾，没有粮食，不能出去，外面是虎视眈眈的军队，或许用不到半个月，洛就能等到结果。