夜幕微降，华灯初上，北平府依旧喧腾热闹，酒楼中的乐器、酒令之声传出许远。
商人在大肆庆贺。
新商业之策给了所有商人最基本的尊严，无需再挂籍任何户籍。
商人便是商人，商籍与民籍、军籍相等，再没有无籍一说。
商人不得穿绸缎的祖制也被废除，只要不违背朝廷礼制与民俗，你把绸缎裹身上十八层，也没人管你。
就在商人醉酒而歌的时候，都司衙门内，却显得十分沉重。
平安来回踱步，张昺坐在一旁眉头紧锁，盛庸唉声叹气。
“都司大人，您就别走来走去的了。”
张昺被平安晃得头疼，揉着眉心说道。
平安止住脚步，看向张昺，道：“朝廷的文书你也看了，你素日才高，倒是出点主意。再这样下去，新军之策要不要继续了？”
张昺端起茶碗，打开茶盏一看，空了，重重搁在桌上，说道：“新军之策断然不能停，必须施行下去。”
“施行，施行，如何施行？新军之策，重训练，重强军，可现在呢？抽调各地卫所的军士，人心浮动，都在惦记着那点地，哪里还有心思训练！”
盛庸敲了敲桌子，不耐烦地说道。
张昺瞪了一眼盛庸，说道：“问题便在这里，朝廷不说清楚办法，我们便需要想想，如何即让军士训练，又不耽误屯田生产。”
盛庸冷哼了一声，说道：“盛某不懂那么多，但也听闻过，鱼和熊掌不可兼得。如今张布政使，即想吃鱼，也想吃熊掌，世间哪里有这么好的事。”
张昺起身，厉声道：“那你说该怎么办？皇上让我们自己想法子，我们还能再去问皇上不成？”
盛庸顿时噎住。
皇上允许了新商业之策施行北平，却没有处理北平卫所新军之策的问题，只给了一句“自己想办法”的批示。
就这么直白，明了。
皇上的态度很明显，训练不能松懈。
至于屯田生产的问题，需要自己想办法。
平安虽然是北平都司，让他打个架，杀个人，破个阵，没问题，可涉及到军屯问题，就抓瞎了。
军屯虽然是军政，但其实和民政没本质区别。
平安处理不了，也处理不好。
盛庸也差不多。
所以，虽然是都司的事，但平安还是将张昺请了过来。
张昺主管北平民政，又是一个相对强势的人，一条鞭法，遏兼并国策，在北平府及周边推行速度之快，连平安等人也吃惊不已。
按照张昺的速度，未来十优州府中，必有北平府之名。
平安希望张昺可以贡献智慧，帮助自己解决新军之策最大的难题。
“盛庸，慎言。”
平安皱眉责怪道。
盛庸叹了一口气，靠在椅子上，沉默不语。
平安亲自给张昺倒了一杯茶，说道：“你也知道，当下北平城内的军士，除基本守卫、都司军士、燕王三卫外，皆是地方卫所调入，如怀采卫、延庆卫、白羊口所、渤海所等，人数多达八万。当下已近三月，麦苗总需要有人照管。”
“若是放他们回归卫所，耕作屯田，那新军之策便会流于形式，强军之路夭折，我们没办法给朝廷交代啊。再找不到法子，我与盛庸，恐没有活路了。”
张昺看着一脸忧愁的平安，也知道他此时的难处。
虽然当下北平府已完全在朝廷控制之下，燕王三卫也已归心，但燕王三卫依旧受制于燕王府。
朱棣不在北平，朱高炽便是燕王三卫的最高统帅。
至少，在朝廷没有裁撤燕王三卫之前，名义上是如此。
所以平安一直在北平府保持着大量的军士，一是遴选军士，强化训练，二是以防万一，有备无患。
可现在来自各地卫所的军士，着急回去给麦子浇地呢，那让他们回去，还是不让他们回去？
让他们回去，等收了麦子再来？
好吧，收麦子。
麦子收完了，回来训练吗？
军士说了，长官，俺还得种棉花。
给他时间，种完棉花，回来刚刚训练了一个月，又开始打报告：“俺得回去浇地。”
打马回去，把浇地好了，返回北平继续训练，没两个月，又要收棉花了。
棉花收完，等等又要种小麦了。
麦子种好了，拍了拍身上的泥土，回北平报道：“忙完了，训练吧。”
一阵风吹过来，冬天来了。
一年到头，种田八个月，路上一个月，训练三个月，猴年马月能出精兵？
可是你不让他们回去吧，卫所制与屯田制又在那里摆着呢。
五十亩地，十八石的粮食，军官收粮食的时候，可不会管你训练没训练，只看粮食。
缴纳不够粮食，那你要赔。
没钱？
不可能吧，军兵都有军饷，扣掉总可以吧。
军士问了，不让我们回去种田，到时候军官扣我们的军饷，我们能找你们要吗？
平安、盛庸也犯难，八万军士，一百四十四万石粮食，折合七十二万两银子，两位就是把府邸卖了，裤子当了，也补不上这么大一个窟窿。
“我们把问题说清楚。”
张昺面色凝重起来，看向平安与盛庸，说道：“新军之策要走强军之路，所以，放军兵回去屯田劳作，一定不可取，是这样吧？”
平安重重点头，严肃地道：“绝不能让他们再种田！他们是我大明的军人！军人手中握着的，只能是长矛马刀！”
张昺坐了下来，端起茶碗，目光凌厉起来，说道：“好，现在我们就不要再讨论军士回不回去的问题，确定了，军士不回去！从这一刻起，所有的讨论，都要以军士不回去为前提，我相信，一定有解决之道！”
盛庸想说话，却被平安瞪了回去。
平安恭敬地请教道：“张大人，军士不回去，最大问题，便是卫所军士的屯田无人打理，田地一旦荒芜，没了产出，卫所征收屯粮时，如何应对？
是啊。
没人种田，你总不能指望长出庄稼来吧。
卫所制要军士种田，新军之策要军士训练，一个军人同时干不了这两件事。
对啊！
一个军人同时干不了两件事，但如果再拉一个人过来的话……
张昺喝着茶，一口接一口，似乎喉咙有些干燥，总也无法缓解，将空了的茶碗放在桌上，沉默了会，张昺看着平安，严肃地说道：“那就找皇上要一个许可！”
“许可？什么许可？”
平安与盛庸连忙站起，同时问道，眼神中充满期待。