阎行，成公英，治元多，华吉，再加上山丹军马场和西海郡的茶卡盐湖。
张广这次西进，真可谓是大丰收。
夺下张掖之后，张广并没有停止西进的步伐。
酒泉郡、敦煌郡，一路打到玉门关，才班师回长安。
武威、张掖、酒泉郡、敦煌郡，四郡合一，新设西平郡，张广让一直跟着庞统的鲁肃调过来任太守，镇西大将军徐庶任守备。
包括西海在内的整个金城郡，交给成公英和治元多，没有其它的要求，只有一个要求，那就是将金城郡的经济发展起来。
不管是办酒厂，还是开发茶卡盐湖的盐资源，或者大肆种植中药材什么的，都可以。
藏雪莲、冬虫夏草之类的名贵药材，张广知道只要经济条件好了，再适当的营销一下，这些东西不愁没有市场。
成公英和治元多算是两个狠人。
成公英一个人跑到姜冏的盐州盐行，死皮赖脸的硬是挖走了几个技术人员，一头扎进了茶卡盐湖。
治元多更狠。
部下愿意留下来的近万兵马，全部举家迁来了西海边上。
只留下三千精锐骑兵应付治安，其他人都投入了开荒的队伍中。
青稞、小麦、中药材等，能种什么种什么。
郭嘉和鲁肃一看成公英和治元多这态度，不行啊，若是这么下去，自己的地盘就要在经济上输给他们。
一天到晚往长安跑，拉刘雄鸣过来四处看能不能修路，拉刘巴、王异和杨弘等人过来考察，能不能给自己多弄几个项目。
西北大开发，搞的火热，有徐庶和庞德镇守边界，鲁肃、郭嘉和成公英，包括本来是金城郡守备的治元多，将全部精力都放在经济建设上面。
回到长安的张广，却是头都要炸了。
首先，就是讳疾忌医的事情。
先前和卫臻、黄月英一起定下来的体检制度，完全无法执行下去。
第一个拒绝体检的，便是典韦。
“老子身强体壮，要劳什子体检？让他们在我身上这么摸摸那里看看？还不如多吃几个貂蝉卤的鸡爪来的过瘾。”
这是黄月英找典韦下达体检通知的时候，典韦的大嗓门差点没将黄月英耳膜给震破。
比讳疾忌医更加头痛的事情，是难民。
西域九州府治地政策宽松、税赋少、军队不扰民等等。
让东汉末年长期被战乱、灾荒、病痛折磨的各地灾民、难民想着法子跑来西域九州府地界。
汉中、长安两郡，已经人满为患。
长安城外，到处都是定无居所的难民。
这不止让张广、卫臻等人头痛，也让当地百姓头痛。
外来人口多了，生活物资的需求自然就大了。
按照西域府的抚民制度，这些外地来的难民和灾民，只要到西域府登记在册，半年之内每天都可以领到生活的必需物资。
当地的物资消耗光了，那些商户就只能去外地采购，兵荒马乱的，成本自然就高了，成本高了，那就得涨价。
物价涨了，西域府财政不堪忍受，当地百姓也不堪忍受。
为啥自己每日这么辛勤劳动，却还不如那些外地来的难民每天无所事事过的好？
卫臻实在是想不出什么办法，将张广等人全部叫来了“百家争鸣”，连典韦都给叫来了。
都到齐了，张广一直没到。
“阿广，你们不是今天上午在百家争鸣讨论什么事情吗？你咋还不去啊？”蔡文姬已经催过张广好几次了。
“去啊，当然去，但是人还没有到，我去了没用。”
“人不是都到百家争鸣去了吗？你还在等什么人？”
“嘿嘿，不急，应该快到了，卫臻的事情，头痛已经不是一天两天的事情了，不急在这么一会。”
张广等的，是郭嘉和鲁肃他们。
“主公，什么事将我们召回长安啊？那边的事情都忙的我屁股开花了。”
郭嘉和鲁肃最先到，郭嘉手里仍然是一个酒葫芦，一进来就嚷开了，鲁肃在一旁笑着不说话。
一直到午时，成公英和陈宫才赶来，和郭嘉一样，一到就嚷着太忙。
“说说看，你们都在忙什么？”张广斜靠在躺椅上，示意成公英和陈宫也坐下来，一起聊聊。
“姜冏的盐行要扩大规模，李浩的城防，已经沿着整个盐州边界都给圈起来了，他说要不干脆将边上北地的城防也给弄起来好了，我还要在那些荒漠上植树，给那些湖泊清污，哎呀，反正事情多着呢。”
陈宫坐下来之后，第一个开始吐口水，成公英见陈宫这么不客气，清了清嗓子。
“陈宫，你这不算忙。”
“成公英，难道你比我还忙不成？你就那么屁大一点地方，能忙什么？”陈宫不服气。
“你的盐行，只是扩大规模，我可是完全得重建，你还有一个懂行的姜冏帮忙，我就一个人。”
“你还好意思说？你从姜冏那里硬挖走三个顶尖的技术人员，以为我不知道？”
陈宫以前也是跑过多次关中的，自然和成公英相熟，两人你不服我，我不服你，一见面就掐开了。
张广也不管他们，自顾自躺那里喝茶，鲁肃想劝说一二，被郭嘉端起茶杯堵住了嘴。
“陈宫，你说话要凭良心，你的盐州，本身就有经济基础，我的金城郡呢？以往的战乱，加上环境恶劣，当地就没有多少百姓，现在茶卡盐湖、开垦种植等事情，多亏了治元多带过去的几千将士，才勉强弄起来。”
两人你一言我一语，争了个脸红耳赤，张广听着差不多了，摆手制止两人继续争吵。
“要我说啊，你们还不够忙。”张广眼神扫过四人，一个都没有拉下。
“主公，你这话说的，我不服。”郭嘉第一个出声反对，自己在凉州可是累死累活的，每天为了多工作几个小时，以酒提神，就差泡在酒坛子里。
“对，不服。”
“主公，张掖、敦煌那边人少地广，我一个江东人，光搞清楚他们这边的风俗习惯，就已经累了个半死。”鲁肃也跟着不服。
面红耳赤的陈宫和成公英两人仍然在那里斗鸡眼，没有说话。